Кабмин обсудил плановую правку Бюджетного кодекса

Правительство не планирует расходовать Фонд национального благосостояния в этом году, большую часть финансирования антикризисного плана оплатят из займов.

Правительство обсудило плановую правку Бюджетного кодекса (БК) – она узаконит временную конструкцию бюджета на период 2020-2021 годов и позволит вписать в неё национальный план восстановления экономики. О поправках в БК премьер-министр Михаил Мишутин объявил официально – хотя национальный план пока не утвержден, председатель правительства сообщил, что превышение утверждённых расходов бюджета 2020 году составит предельно 1,8 трлн руб. Стоимость плана составит примерно 4,1-4,5 тлрн руб. Замглавы Минфина Владимир Колычев оценил его полную стоимость в 4,4 трлн руб., передаёт «Коммерсант».

Снятие ограничений на федеральные расходы в текущем году будет означать частичное отступление от бюджетного правила. По существу, кабмин признал готовность к нему ещё в мае.

Издание отмечает, что потери доходов федерального бюджета от эпидемии коронавирусной инфекции уже компенсированы сделкой по покупке правительством контрольного пакета акций Сбербанка у ЦБ на средства ФНБ. За этим исключением ФНБ в 2020-ом почти не будет использоваться – по расчётам Минфина, за год из него потратят 250-300 млрд руб. Большую часть остальных недостающих для финансирования дополнительных расходов бюджета в 2020-2021 годах планируется занять на открытом рынке. Минфин уже объявил о намерении разместить в третьем квартале облигации федерального займа на 1 трлн руб. По словам Колычева, сейчас банковскому сектору разумнее принимать на себя суверенный, а не кредитный риск. В связи с этим финансировать дефицит бюджета рациональнее через займы, а не из ФНБ.

Таким образом, для борьбы с СOVID-19 временное отступление от бюджетного правила не так необходимо. Кабмин отказывается от него в основном для смягчения спада ВВП и для стимулирования более быстрого восстановления.

Отказ определён не столько эпидемией и падением цен на нефть, сколько борьбой с падением цен на нефть – ограничениями сделки ОПЕК+ для экспорта РФ. По словам Колычева, «мы просто не хотим, чтобы экономика подстраивалась к временному снижению объемов добычи», поэтому при расчетах бюджетных расходов планируется считать базовые нефтегазовые доходы федерального бюджета на 2020–2021 годы «без учета сделки ОПЕК+». К 2020 году министерство финансов собирается вернуться к формальному соблюдению бюджетного правила полностью.

Подробнее ➤