Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей

Дела о защите прав потребителей являются категорией дел, вытекающих из гражданских правоотношений, т.е. рассмотрение таких дел подведомственно судам общей юрисдикции (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

По общему правилу согласно ст. 17 Закона №2300-1 «О защите прав потребителей», применяется правило альтернативной подсудности, т.е. иски по защите своих прав могут быть предъявлены в суд по выбору истца:

-по месту нахождения организации, если ответчиком является ИП, то по месту его жительства;

-по месту жительства или пребывания истца;

-по месту заключения или исполнения договора.

Так же, если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей, рассматриваются мировым судьей. (ст. 23 ГПК РФ).

Дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (ст. 23, 24 ГПК РФ).

Данная категория дел рассматривается по правилам альтернативной подсудности (п.7 ст.29 ГПК РФ).

Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза на водном транспорте. (пункты 1 и 2 статьи 161 КВВТ РФ), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Но следует учитывать, что для определённой категории дел о защите прав потребителей предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров.

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи");

2. В связи с перевозкой пассажиров, багажа, груза на объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 КВВТ РФ.

Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

Субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом; органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

Так же правом на судебную защиту в суде общей юрисдикции обладает гражданин – индивидуальный предприниматель, требования которого исключительно связаны с домашними, личными и бытовыми нуждами.

Ответчиком выступает изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация, индивидуальный предприниматель.

Необходимо учитывать, что при рассмотрении данных споров требования могут быть предъявлены к индивидуальному предпринимателю, срок государственной регистрации, которого истёк.

Дела по защите прав потребителей распределяются по следующим категориям дел:

1. Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

2. Дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей;

3. Дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей

Важной особенностью защиты споров по защите неопределённого круга лиц является то, что прокурор, уполномоченный орган, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей могут заявлять требования целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). Такие споры рассматривается с соблюдением общих правил подсудности – по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

В защиту определённого круга лиц этими же уполномоченными лицами могут заявлять требования только при наличии их соответствующей просьбы выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

Уполномоченные органы и органы местного самоуправления до принятия судом решения по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи заключения по делу (статьи 34, 47 ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в качестве третьих лиц не допускается.

Заключение указанных органов (статьи 35, 47 ГПК РФ) может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Такое заключение доказательством по делу не является, однако в мотивировочной части решения суд высказывает суждение по этому заключению.

Немаловажным является вопрос, кто должен нести бремя доказывания.

1. Обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, причинение вреда, лежат на продавце, исполнителе (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ);

2. В случае, если имеет место продажа товара или выполнение услуги ненадлежащего качества, то бремя доказывания зависит от гарантии на товар или услугу, а так же время обнаружения недостатков. (пункт 6 статьи 18, пункты 5 и 6 статьи 19, пункты 4, 5 и 6 статьи 29 Закона).

При предъявлении требований потребитель вправе:

1) доказать факт приобретения товара в соответствующем торговом месте;

2) подтвердить ненадлежащее качество приобретенного товара, если при продаже оно не было оговорено продавцом;

3) подтвердить факт обращения в магазин с просьбой о выполнении требований, указанных в ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В судебном процессе подлежат доказыванию:

1) факт отказа руководителем или иным должностным лицом торгового места произвести указанные выше действия;

2) наличие гарантийного срока (срока годности) для этого товара;

3) дата уведомления потребителем продавца о недостатке товара (уведомление должно быть сделано в пределах гарантийного срока товара);

4) наличие понесенных потребителем убытков вследствие приобретения товара ненадлежащего качества;

5) иные обстоятельства в конкретном случае.

В завершении следует отметить, что каждый субъект гражданских правоотношений должен знать процессуальные особенности по защите своих прав, как потребителя, потому что мы можем столкнуться с такими проблемами в любой момент