За что могут остановить школьный автобус и правомерно ли это? На что обращает внимание ГИБДД?

Приведу пример.

По пути следования по маршруту школьный автобус был остановлен сотрудником ГИБДД. По результатам проверки он сделал два замечания:

1. Сопровождающие находятся не возле дверей автобуса, а на местах в центре салона;

2. В салоне находятся посторонние взрослые, неуказанные в списке сопровождающих.

Правомерные ли это замечания?

1. Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (далее - Правила) количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса.

Письмом Минобрнауки РФ от 29.07.2014 № 08-988 «О направлении методических рекомендаций» (далее – Методические рекомендации) конкретизировано местонахождение и количество сопровождающих в автобусе: в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса на передней площадке салона (не менее двух взрослых (на каждую дверь автобуса по одному сопровождающему)).

Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами, которые не предусмотрены ч. 4 и 5 ст. 12.23 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Таким образом, претензии ГИБДД в данном случае обоснованы.

2. Согласно п. 1 Правил при организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, кроме назначенного медицинского работника (список детей, список сопровождающих).

В соответствии с Методическими рекомендациями директор учебного заведения обязан обеспечивать сопровождение перевозок групп детей преподавателями или специально назначенными взрослыми, при этом в автобусе для перевозки обучающихся разрешается перевозить только обучающихся согласно утвержденному списку и лиц, их сопровождающих, назначенных соответствующим приказом. В автобусе для перевозки обучающихся запрещается перевозить иных пассажиров.

Таким образом, в автобус не должны быть допущены сопровождающие других школ и родители детей, не включенные в предварительный список. Также не могут находиться в автобусе и обучающиеся, находящиеся вне списка.

Однако согласно Методическим рекомендациям водитель автобуса обязан лично убедиться: в наличии необходимой путевой документации; в правильности оформления путевого листа; и в отсутствии в автобусе посторонних лиц. Таким образом, ответственность за нахождение в автобусе посторонних лиц несет водитель автобуса, а не назначенные сопровождающие.

Ответственность:

В соответствии с ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих по правилам, установленных Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Таким образом, во избежание подобных ситуаций, надо знакомить ответственных лиц либо с перечисленными выше документами либо с инструкциями, которые делаются на основе данных документов (и не просто ставить просить поставить подпись, а действительно убедиться, что ответственные лица внимательно прочитали документы).