Государство против обманутых дольщиков и пенсионеров

Предисловие

Данная публикация ни к чему не призывает, кроме размышлений, и выражает только мое сугубо частное мнение. Я начинал писать ее в начале февраля, опираясь на мой частный случай.

Однако события в нашей стране, а именно внесение поправок в Конституцию, объявление борьбы с короновирусом и все вводимые законы, правила и законотворческие инициативы в связи с этим, отодвинули мое решение опубликовать мои размышления ввиду небольшого интереса к ним ввиду более важных событий. Но из этих частных случаев складывается общая картина, когда ты видишь, что вместо реального улучшения положения в стране по различным проблемам для многих людей ничего не меняется, обещания, решения, программы, указы, постановления не выполняются, а зачастую вместо обещанной помощи получаешь только дополнительные поборы в пользу государства и местных органов. И самое неприятное в том, что суды всех уровней, включая конституционный, встают на позиции действующих органов власти. Когда видишь, что в нормативных документах разного уровня (от простых справок гос. органов до Конституции) написано одно: четко и ясно, и по другому трактовать написанное невозможно, но принимают совершенно другие решения, когда в уголовном деле по обману дольщиков тебя признают потерпевшим, но для того, чтобы считаться официально обманутым дольщиком этого недостаточно, то начинаешь задумываться – является ли наше государство правовым, каковым себя провозглашает. Про социальное я уже не говорю. И право ленинское определение, что «Государство есть особая организация силы, т. е. организация насилия для подавления какого-либо класса.».

Обещания

Теперь конкретика.

Россия. 2011 год. 6 мая. 17:35. ВЕСТИ.RU Новости. Путин пока еще премьер.

Проблема обманутых дольщиков должна быть полностью решена к середине 2012 года. Об этом заявил сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин на межрегиональной конференции партии "Единая Россия", которая проходит в Волгограде и посвящена социально-экономическому развитию юга России.
По его словам, в Южном федеральном округе на начало 2011 года было 8 тысяч обманутых дольщиков: "Нужно вникать в каждый конкретный случай, смотреть, что можно сделать с объектами незавершенного строительства", - убежден премьер. - Надо наладить работу так, чтобы полностью закрыть проблему дольщиков к середине 2012 года, - подчеркнул он. У нас есть для этого возможности", - цитирует премьера ИТАР-ТАСС.

Подробнее ➤

Россия. Москва. 2019 год. 24 декабря. INTERFAX.RU

Проблема обманутых дольщиков в России будет полностью решена к 2023 году, заявил гендиректор Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Олег Говорун.
"С учетом набранных темпов и компетенций, которые мы получили, при взаимодействии с руководителями субъектов всю накопленную проблему мы сможем решить в течение ближайших трех лет", - сказал Говорун на встрече с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.
Он сообщил, что сейчас в Фонде на эти цели имеется 65 млрд рублей. "Эти средства состоят из денег, которые предоставил бюджет РФ, субъекты Федерации и сам компенсационный Фонд", - пояснил гендиректор Фонда.

Подробнее ➤

Россия. Москва. 05 февраля 2020. 17:21

В ближайшее время проблема с обманутыми дольщиками будет решена. Как передает ОТР, об этом заявил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Какие меры нужно предпринять правительству, чтобы ускорить работу, решится на совещании, которое пройдет на следующей неделе.
В Едином реестре проблемных объектов около трех тысяч. Регионы могут создавать специальные фонды для их достройки.

Подробнее ➤

Итоги работы государства, и в частности правительства, в выполнении обещаний лидера страны, данных в 2011 году и которые могло и должно было решить в течение одного года, видно наглядно.

Подробнее ➤

Фактически почти за 10 лет ситуация остается не решенной, несмотря на обещания. Конечно, сдвиги имеются и полный запрет долевого строительства, кроме как через экскроу-счета, вероятно поможет решить данную задачу. Поживем – увидим. Лишь бы банки, которые ведут данные счета не обанкротились. Но все это в отношении новых дольщиков, а речь идет об обещанной помощи уже имеющимся.

Когда видишь в СМИ заявления властей, аналогичные указанным в начале публикации, о том как замечательно они решают вопросы людей, попавших в трудную ситуацию и помогают им, то начинаешь верить, что если и ты окажешься в таком же положении, то тебе поможет наше государство. Оно определяет какой категории населения, в какой мере и в каком порядке ей помогать, учитывая свои возможности.

Пример фактической ситуации

Жилой комплекс в Самаре, в котором находится приобретенная мною квартира, строился с 2003 по 2016 года. Федеральный Закон №214 от 30.12.2004 г., таким образом, на строительство нашего ЖК не распространялся.

Строительство прекратилось в 2004 году. С 2005 года дольщики начали бороться за свои права.

Было: часть дольщиков смогла оформить право собственности на недостроенные квартиры, далее банкротство первого застройщика, возбуждение уголовного дела, признание нас потерпевшими в нем, суд и осуждение директора застройщика. Все как обычно в таких делах.

Параллельно шел процесс выхода из данной ситуации и достройке наших жилищ. Было даже создано ТСЖ, которое потом ликвидировалось вместе с деньгами на счете в банке-банкроте. Несколько лет решали юридические вопросы, связанные с осуществлением наших прав на завершение строительства, а также выбор нового застройщика и согласование условий завершения строительства. На данном этапе особой помощи властей не чувствовалось, кроме присутствия представителей минстроя области на наших собраниях. Но надо отдать должное – не мешали, т.е. не возражали против оформления права собственности на недостроенные квартиры (в тех секциях, где была возведена крыша), не требовали арендной платы за участок, не заставляли за наш счет сносить то, что уже построено. И даже предлагали застройщиков, но только «своих». Суды также признавали право собственности, несмотря на небольшие пробелы в законодательстве. В настоящее время, насколько я знаю, это практически исключено.

Кому интересно, даю ссылку на статью, которая в целом описывает ситуацию с достройкой нашего ЖК: http://xn--80aeahgfjecay5a6b.xn--p1ai/stati/prishel-investor-i-dostroil-nedostroj/.

Теперь добавляю от себя и то, что является основной темой данной статьи, а именно – декларируемая помощь обманутым дольщикам, особенно пенсионерам, является выборочной оказывается по минимуму возможностей и в основном служит для рекламы якобы заботы о людях.

С 2014 года, когда не удалось выполнить поручения Путина, начинается ликвидация обманутых дольщиков (как социальной группы) не помощью им, а методами наказания. Первыми в этом «благородном» деле проявились «наши» депутаты из Госдумы и федеральная налоговая служба. Чуть позже к ним присоединились суды и местные органы власти и самоуправления.

В 2014 году принимаются поправки в налоговой кодекс РФ, распространяющие действие налога на имущество физических лиц на объекты незавершенного строительства с 2015 г. Как ни странно, исключений для обманутых дольщиков, которые сумели защитить свои права путем признания права на незавершенные строительством квартиры и отстоять их от претензий при банкротстве застройщиков, руководители которых очень часто даже признаны преступниками. Еще в 2014 году я написал Хинштейну, который в то время был депутатом Госдумы и ярым «защитником» обманутых дольщиков, об этом, но никакого ответа, даже отписки я от него не получил. Зато за эти изменения в НК РФ он активно поднимал руку. Небольшое отступление не по теме: мой хороший друг еще в начале девяностых как-то говорил, что его бабушка писала всем руководителям государства, начиная со Сталина. И от всех получала ответ, кроме Черненко и Горбачева (про Ельцина –не знаю жива была или уже нет). А сейчас депутат ответить считает за подло, если это не работает на его пиар. Мне скажут, что это частный случай, но из таких вот частных случаев и складывается отношение власти к людям. Большинство может найти в своей жизни такие незначительные ситуации и в других областях жизни.

В процессе банкротства первого нашего застройщика КО СРО СГОООИ «Единство» на одном из судебных заседаний в 2013-2015 гг. очередной конкурсный управляющий потребовал включить в конкурсную массу наши недостроенные квартиры, на которые уже суд установил право собственности. В процессе заседания даже он отказался от своих требований. Ни один представитель дольщиков, ни Минстрой Самарской области, ни Минимущество не поддержали данное требование. Кроме государства в лице представителя ФНС (ИФНС №6318 по Советскому р-ну г. Самары), которая лично меня спросила зачем я оформил право собственности на недостроенную квартиру – ведь как было бы хорошо если бы все наши объекты были внесены к конкурсную массу, реализованы кому-нибудь, с них были уплачены налоги, а нам (обманутым дольщикам) государство наверное помогло бы. Я просто не нашелся, что на это ответить. Суд, естественно, это предложение не поддержал. Но само направление действий налоговиков было определено и никакой существенной помощи от государства ожидать не следует.

В дальнейшем и суды стали все реже и реже стали устанавливать право собственности не только на квартиры (таковыми перестали их считать до ввода в эксплуатацию многоквартирного дома), но и на доли в объекте незавершенного строительства, хотя предыдущие решения судов считались законными и вступившими в силу. К 2019 году стало характерными решения, которые определил ВС РФ. Об этом хорошо написано по ссылке: Подробнее ➤. Но на просторах интернета можно найти и другие примеры. Таким образом, видим и снижение судебной защиты прав части обманутых дольщиков.

Одновременно ФНС и Федеральная служба регистрации усилили налоговое давление на владельцев недвижимости. Налоги возросли в сотни процентов в связи в переходом на кадастровую стоимость. Примеры приводить не буду – каждый может сравнить налог 2008 и 2018 годов. Сообщать о действиях с имуществом собственника (а оценка именно является действием) Регпалата не считает нужным и узнаешь стоимость своего имущества только из требований ФНС. Но эта отдельная тема и касаться ее буду только в отношении обманутых дольщиков. Казалось бы, кадастровая стоимость недостроенного жилья должна быть ниже, чем достроенного и близка к рыночной стоимости. Но у госструктур другая логика, вплоть до противоположного. Пример можете найти с статье по ссылке: https://www.samru.ru/society/novosti_samara/109051.html. Моя квартира была оценена по стоимости достроенного жилья и в раза 3-4 выше рыночной. Просто оценили как квартиру методом массовой оценки вопреки действующим методикам. Проконсультировался в юридической фирме, специализирующейся на уменьшении кадастровой стоимости объектов. Ребята честно сказали, что затраты на уменьшение кадастровой оценки моего объекта могут значительно превысить сумму начисляемого налога за несколько лет, даже с учетом его повышения и не факт, что их компенсируют из бюджета, хотя теоретическая возможность этого имеется. Но это РФ. Поэтому оспаривать смысл есть только для объектов с большой кадастровой стоимостью, остальные просто платят те суммы, которые указали. Это еще можно стерпеть, когда ты пользуешься объектом (квартира или гараж), но когда не по своей вине ты этим не можешь неизвестное количество лет этим воспользоваться (кроме продажи за бесценок) и при этом платишь гораздо больше (вычет в 20 кв. м жилья также не полагается), то кроме «лестных» выражений в адрес законодателей, тех, кто подготавливал и подписывал данные изменения в законах и сказать нечего.

Казалось бы, что освобождение от налогов на имущество физических лиц (недостроенное жилье для обманутых дольщиков) должно быть одним из первых видов помощи, которое государство могло бы сделать абсолютно для всех обманутых дольщиков. Тем более это не такие большие деньги, да и с моральной точки зрения за воздух деньги брать неприлично. Но чиновники Минстроя, ФНС и депутаты, наверное, никогда не попадут в категорию обманутых дольщиков, и поэтому задуматься о такой возможности не считают для себя возможным. Я скажу, даже наоборот, они планируют в бюджетах получать доходы от обманутых дольщиков, о чем будет сказано несколько ниже. И посмотрите, какие налоговые льготы и преференции получили участники реновации в г. Москва даже на федеральном уровне (описывать их не буду), несмотря на то, что они ничего не потеряли, а только приобрели. Даже если верить нашим пропагандистским каналам ТВ, то и намного лучшего качества. Таким образом, вы видим прямо противоположное отношение государства к различным категория наших граждан. И недавнее заявление нашего президента о том, что Россия имеет исторический шанс решить жилищную проблему иначе как издевательством и насмешкой назвать нельзя. Решите сначала небольшие проблемы.

Мне возразят, что принимают и законодательные акты в этом направлении. Для примера рассмотрим Самарскую область. К 2018 году власти созрели для того, чтобы немного изменить налоги на обманутых дольщиков. Вот ссылка на источник: Подробнее ➤. Из него привожу цитату: Заместитель главы Самары Татьяна Офицерова отметила, что, в соответствии с Налоговым кодексом, есть возможность предоставления налоговых льгот обманутым дольщикам. "Мы направили запрос в налоговые органы, чтобы понять, сколько обманутых дольщиков уже зарегистрировали право собственности, по каким объектам у налоговой есть данные, какой будет сумма выпадающих доходов по Самаре. И после этого будем прорабатывать этот вопрос", - пояснила она. Из ее слов следует, что власти планировали получать с обманутых дольщиков. Ну а насчет помощи – как получится. Вот такое лицемерие власти, возглавляемой ЕР. Когда губернатор выступал по ТВ по проблемам обманутых дольщикам я задал конкретный вопрос о получении конкретных субсидий и преференций, обещанных властями Застройщикам, занимающимися решением вопросов обманутых дольщиков (достройкой проблемных объектов), нашему Застройщику. В общении с нашим Застройщиком мне сообщали, что субсидий они не получали, кроме возможности построить 18-ти этажный дом на нашей же площадке. И второй вопрос был о том, принимались ли властями какие-либо решения о пропорциях в финансировании достройки проблемных объектов за счет самих обманутых дольщиков и бюджетов различных уровней. Через несколько дней из Минстроя Самарской области за подписью какой-то чиновницы приходят ответы на мои вопросы, т.е. информация, не имеющая ничего общего с моими вопросами. Типичная едросовская отписка, о том, что мой дом сдан в эксплуатацию, а цена доплаты определялась решением собрания дольщиков за их счет (и здесь соврала, т.к. я сам был на этом собрании и большинство поддержало решение о внесении собственных средств, но с суммой не согласилось, т.к. первоначально были гораздо меньшие суммы). Но им же виднее за что мы голосуем. В результате в Самаре у нас оказалась одна из самых больших (если не самая большая) стоимость доплаты за 1 кв. м жилья, а сама достройка оплачивалась (на мой взгляд) полностью за счет дольщиков. Причем без разницы – была ли у тебя в собственности недостроенная квартира (степень готовности-80%) или ничего не было, даже котлована – сумма за 1 кв.м была одна и та же. Один из моих знакомых также оказался в такой же ситуации, как и я, но на объекте другого Застройщика-банкрота. Ему повезло – доплачивать ничего не пришлось. Я рад за него, но вопрос разного отношения к людям, попавшим в одинаковую историю, остается.

Т.к.статья вышла слишком большая, то продолжение в следующей небольшой статье.