Условия банкротства в МФЦ – при чем здесь судебные приставы?

С 1 сентября 2020 года гражданин может бесплатно признать себя банкротом через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Однако сделать это может не каждый должник.

Условия подачи в МФЦ заявления о банкротстве

1. Общий размер денежных обязательств от 50 000 до 500 000 рублей, в который входят также:

• обязательства, срок исполнения которых не наступил, то есть отсутствуют просрочки платежей,
• алиментные обязательства,
• обязательства из договоров поручительства.

При этом в общую задолженность не включаются неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды и иные имущественные и финансовые санкции.

2. В отношении должника Федеральной службой судебных приставов окончено исполнительное производство в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

3. По ранее оконченному исполнительному документу более не возбуждалось исполнительное производство, оконченное по основанию, указанному в пункте 2 данной статьи.

Требовать от должника соответствия иным условиям, кроме указанным выше, сотрудники МФЦ не вправе.

На первый взгляд? Может показаться, что всё прозрачно и очевидно. Однако на практике у гражданина, желающего подать заявление в МФЦ, о банкротстве возникнет основная проблема – добиться окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с учетом федерального закона 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".

Прежде чем обратиться к положениям ФЗ № 215-ФЗ, необходимо немного пояснить, в каких случаях исполнительное производство подлежит окончанию в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Чтобы окончить исполнительное производство по указанному основанию, судебный пристав-исполнитель обязан провести полную проверку имущественного положения должника: наличие денежных средств на счетах, наличие постоянного дохода в виде заработной платы, пенсии, наличие нерегулярного дохода, наличие недвижимого имущества, движимого имущества в виде транспортных средств и иного движимого имущества, в том числе по месту жительства/регистрации должника, совершить исполнительные действий, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сразу стоит сказать о том, что даже если должник получает пенсию либо заработную плату, можно добиться окончания исполнительного производства по рассматриваемому основанию, но останавливаться подробно на этом в данной статье я не буду.

Рассмотрим ситуацию, когда дохода должник не имеет, движение денежных средств по банковским счетам отсутствует полностью либо присутствует, но маленькими суммами, недвижимого имущества не имеется, равно как и движимого – транспортных средств.

И здесь мы возвращается к такому обязательному виду исполнительного действия, как проверка имущественного положения должника по месту его жительства либо регистрации с составлением соответствующего акта. Думаю, не нужно объяснять, почему это важно – достаточно дорогостоящее имущество можно обнаружить у должника в жилом помещении.

Однако с 20 июля 2020 года вступили в силу положения ФЗ № 215-ФЗ, которые запрещают до 31 декабря 2020 года судебным приставам-исполнителям осматривать движимое имущество должника-гражданина, находящееся по месту его жительства (пребывания), накладывать на него арест, изымать указанное имущество и передавать взыскателю.

Получается, что без осмотра имущества по месту жительства должника-гражданина судебный пристав-исполнитель не может окончить исполнительное производство по рассматриваемому основанию, что лишает должника права на внесудебное банкротство. Мне видится только один выход из данной ситуации – письменное требование от должника-гражданина об осмотре его жилого помещения с составлением акта совершения исполнительного действия и при отсутствии по месту жительства движимого имущества требовать окончания исполнительного производства с целью последующего обращения в МФЦ с заявлением о банкротстве.

Что касается прав взыскателей в данном случае, то необходимо отметить тот факт, что, как известно, в погоне за показателями судебные приставы-исполнители часто оканчивают исполнительные производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не приняв достаточных мер для розыска имущества должника, особенно транспортных средств, ссылаясь при этом на отсутствие имущества. В данном случае постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1280 дает кредитору (взыскателю), но только лишь указанному должником в заявлении о банкротстве, право в период внесудебного банкротства гражданина направить электронный запрос о зарегистрированных имуществе или имущественных правах должника в МВД и Росреестр.

Если кредитором будет установлено наличие имущества, зарегистрированного за должником, то кредитор вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, а также в суд с иском о взыскании убытков с ФССП, если сокрытое судебным приставом имущество должника будет утрачено.

Нормы о внесудебном банкротстве во взаимосвязи с положениями иных ФЗ, в особенности ФЗ № 229-ФЗ, требуют разъяснений даже в части условий подачи заявления. Понадобится не один год, чтобы должник-гражданин, не обладающий знаниями законодательства, смог без проволочек воспользоваться своим правом на бесплатное банкротство.