Возврат НДС в конце года!

Почему в цивилизованных странах в конце каждого года, гражданам достигших совершеннолетия государство выплачивает НДС на счет в банке по всем тратам за год? Почему например в России не принять закон о возврате НДС в конце года за ЖКХ? Тем самым компенсировать расходы на содержание конкретных затрат по ЖКХ?