Туристский продукт или туристская услуга.

Очень часто у участников туристического рынка возникает вопрос, является ли услуга туристским продуктом, или все таки туристской услугой. От этого зависит какие нормы права следует применять для регулирование отношений.

В данной статье предлагаю обоснования, что является туристским продуктом, а что туристской услугой.

Итак, согласно определению данному в ст. 1 Федерального закона N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,

туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

Таким образом для того, чтобы услуга была туристским продуктом, в составе продукта, приобретаемого потребителем, должны быть услуги по размещению и перевозке туристов.

Если с размещением все предельно ясно, этому термину дается определение в ст. 1 Федерального закона N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,

средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;

то разъяснение термина перевозка в упомянутом законе не содержится. Тем не менее, в составе получаемых потребителем услуг, может содержаться авиа, жд перевозка или трансфер. Если авиа или жд перевозку без сомнений можно признать перевозкой, то возможно ли трансфер признать перевозкой?

Так пп. 5.2, п. 5 в Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50690-2017 утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2017 г. N 1561-ст. Установлено, что

К основным туристским услугам относят:

-услуги по размещению (проживанию) туристов;

-услуги по организации перевозки туристов (трансфер);

-экскурсионные услуги.

Таким образом трансфер можно считать перевозкой, при условии, что данная услуга, предоставляется за отдельную плату и не является дополнительной услугой, включенной в состав, например услуги размещения.

Соответственно, если услуга является туристским продуктом, то правовые отношения регулируются нормами ГК РФ, Федеральным законом 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в части не противоречащим нормам вышеупомянутых законов. Если же услуга не содержит услугу перевозки и является туристской услугой, то правоотношения регулируются ГК РФ и Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».