Кто ответит за черную зарплату?

Вчера в нескольких СМи прошла информация о том, что в Госдуме внесено на рассмотрение предложение об ужесточении ответственности по 159 статье Уголовного Кодекса-то есть за уклонение от уплаты налогов.

Ничего неожиданного, если вспомнить послужной путь нашего премьер-министра. У меня вопрос: кто будет назначен виновным за сокрытие своих доходов, а, соответственно, и налогов на них и с них в случае обнаружения черной зарплаты?

Ни для кого не секрет, что в провинции, да и не только, большая часть наемных работников получает две части заработка: одну легально (МРОТ +-), остальное-в конверте. Это будет считаться уклонением? Тогда кто виноват? Работодатель или работник?

Какие варианты у работника, при условии, что все так работают? Он что, должен куда-то заявить, например в прокуратуру? Или что ему делать?

Те, кто не дураки, прекрасно понимают, что у таких предприятий такая "крыша" , что им все равно на все законы вместе взятые.

Хотелось-бы узнать ваше мнение, дорогие читатели. Кто будет назначен виновным в таком случае?