Не приватизированный СПК

Добрый вечер, уважаемые юристы!

Прошу помощи в уточнении в какую сторону двигаться?

Садовдческий Потребительский кооператив еще без приватизации, без межевания общей земли. Т.е все члены Кооператива без права собственности на землю и имеют лишь членскую книжку. Многие члены Кооператива не платят членские взносы, а так же не смотрят за своими участками. Два члена кооператива без данных в реестре СПК и на контакт не выходят.

Читала, что можно обратиться в сельсовет об изъятии участка ввиду не целевого использования. Как это правильно сделать?

А так же как нужно бороться с должниками, которые не платят по 3 года и более, с учётом неприватизированой земли?

Благодарю за ответы! Надеюсь на помощь!