Как заказчику по Закону N 223-ФЗ составить и разместить в ЕИС годовой отчет о закупках у СМСП

Как заказчику по Закону N 223-ФЗ составить и разместить в ЕИС годовой отчет о закупках у СМСП

Если вы обязаны закупать у СМСП, составляйте ежегодный отчет о таких закупках, включая в него сведения о количестве и стоимости договоров по видам, а также долю закупок у СМСП.

Форма отчета и Требования к содержанию утверждены. Для его публикации заполните все графы отчета в ЕИС и подпишите введенные сведения электронной подписью.

1. Кто обязан составить годовой отчет о закупках у СМСП

Отчет формируют следующие заказчики:

• юрлица вне зависимости от организационно-правовой формы, годовой объем выручки которых за прошлый год превысил 500 млн руб., если они сами не являются СМСП;

• кредитные организации, величина активов которых за прошлый год превысила 500 млн руб.;

• автономные учреждения, если общая стоимость договоров за прошлый год превысила 250 млн руб.;

• госкомпании, их "дочки" и "внучки";

• АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Необходимость формировать отчет следует из п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, п. 2 Постановления N 1352 и пп. "б" п. 34 Положения об особенностях участия СМСП в закупках. Если вы не относитесь к перечисленным заказчикам, не составляйте отчет (см. Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2016 N Д 28 и-250).

2. Как сформировать годовой отчет о закупках у СМСП

Годовой отчет нужно создать в личном кабинете ЕИС, заполняя предусмотренные графы отчета. Однако функционалом системы предусмотрена загрузка отдельного файла с отчетом, поэтому рекомендуем предварительно создать его в виде электронного документа.

Форма годового отчета об объеме закупок у СМСП и Требования к его содержанию установлены Постановлением N 1352.

Заполните три раздела, предусмотренные утвержденной формой.

Важно! Положения Закона N 223-ФЗ, касающиеся участия СМСП в закупках товаров, работ, услуг, и Постановления N 1352 применяются в отношении самозанятых (за исключением ИП) в период действия эксперимента (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2 (4) названного Постановления).

1. Сведения о заказчике (пп. "а" - "в" п. 1 Требований к отчету о закупках у СМСП).

2. Сведения о закупках у СМСП за отчетный период (пп. "г" - "и" п. 1 Требований к отчету о закупках у СМСП). Если заключали долгосрочные договоры, то учитывайте только объемы оплаты по таким договорам в отчетном году. Укажите в разделе:

• количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам всех закупок;

• количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, которые не учитываются при расчете совокупного годового объема закупки у СМСП. Такая информация указывается отдельно по каждому виду договора. Учтите, что сюда нельзя включать сведения о закупках, информация по которым составляет гостайну или не подлежит размещению в ЕИС в соответствии с решением Правительства РФ.

Важно! Отдельные госкомпании при расчете годовых объемов закупок, предусмотренных п. 7 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, не учитывают закупки, проводимые с 1 января 2020 г. Важное условие - договор по ним должен предусматривать одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог (их участков) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, составляющих их часть. Это применимо, если госкомпания установила требование к участнику привлечь к исполнению такого договора (соглашения) субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП. В годовом отчете такие договоры указываются отдельной позицией (п. 2 (5) Постановления N 1352);

• количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, которые, напротив, учитываются при расчете совокупного годового объема закупки у СМСП;

• количество и общую стоимость договоров, заключенных с СМСП по результатам закупок, участниками которых являются любые лица;

• количество и общую стоимость договоров, заключенных с СМСП по результатам закупок, проводимых только среди таких лиц;

• количество и общую стоимость договоров субподряда, заключенных вашими подрядчиками с СМСП;

• отдельными строками укажите информацию о последних трех типах договоров, но заключенных с субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями;

• количество и общую стоимость договоров субподряда с СМСП и СМП по некоторым долгосрочным договорам, если вы госкомпания.

3. Сведения о годовом объеме закупки у СМСП (пп. "к" - "н" п. 1 Требований к отчету о закупках у СМСП):

• долю закупок у СМСП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;

• долю закупок у СМСП по закупкам, участниками которых являлись только СМСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;

• долю закупок у СМП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;

• долю закупок у СМП по закупкам, участниками которых являлись только СМСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров.

Учтите, что сведения о закупках, которые не учитываются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров (в том числе, заключенных с СМСП), отражаются в позициях 1, 3 - 10 формы годового отчета. В позиции 2 не приводятся договоры, которые заключены по закупкам, указанным в абз. 3 - 29 позиции 1 (Письмо Минфина России от 28.02.2020 N 24-01-08/14651).

Важно! Для расчета годового объема закупок у СМСП нужно учитывать объем оплаты в текущем году. Речь идет и о договорах со сроком исполнения более одного календарного года, в частности заключенных в предыдущие периоды (Письмо Минфина России от 17.01.2020 N 24-01-08/1945).

Образец заполнения годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону N 223-ФЗ

3. Как разместить в ЕИС годовой отчет о закупках у СМСП

Размещайте годовой отчет в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в личном кабинете заказчика в ЕИС в разделе "Отчетность о проведении закупок" (ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Укажите отчетный период, выбрав год из выпадающего списка. Система автоматически заполнит некоторые поля на основании реестра организаций и реестра договоров. Дозаполните их вручную, если это необходимо.

Составленный в электронном виде отчет подгрузите в дополнение к заполненной форме.

Подпишите введенные сведения усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 4 Положения о размещении в ЕИС).

В случае если вы относитесь к заказчикам, чьи годовые отчеты проходят мониторинг соответствия требованиям законодательства об участии СМСП в закупках, при размещении отчета уведомление будет направлено контролирующему органу автоматически.

При составлении отчета будьте внимательны, за просрочку или неразмещение, равно как и за указание недостоверных сведений в отчете, ваше положение о закупках признается неразмещенным и вы до конца года будете вынуждены осуществлять закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).