Когда подрядчик сможет получить оплату, если госзаказчик нарушил процедуру закупок

Если государственный заказчик по Закону № 223‑ФЗ 223 ФЗ заключил контракт без конкурентных процедур, впоследствии может ссылаться на его недействительность и отказаться оплатить работы, которые подрядчик выполнил, а заказчик принял без возражений.

Раньше судебная практика складывалась в пользу заказчиков: суды признали такие контракты ничтожными. В решениях ссылались не только на Закон № 223-ФЗ, но и на Закон о контрактной системе. Сейчас суды все чаще встают на сторону подрядчиков и не дают заказчикам уклониться от оплаты.

Что случилось.

Госучреждение наняло подрядчика напрямую, без процедуры закупки по Закону № 223-ФЗ. Заказчик принял работы, но отказался их оплатить, и подрядчик обратился в суд. Одновременно с ним подал иск заказчик, чтобы признать контракт недействительным. Суд объединил дела в одно производство.

Как решили три инстанции.

Подрядчику отказали, а иск заказчика удовлетворили. Суды по аналогии применили положения Закона № 44-ФЗ. Отметили: поскольку стороны заключили контракт без конкурентных процедур, платить за работы заказчик не обязан.

Какую позицию занял Верховный суд.

Отправил дело на новое рассмотрение. Указал, что суды ошибочно сослались на Закон № 44-ФЗ и лишили оплаты подрядчика из-за того, что заказчик нарушил процедуру закупок. По Закону № 223-ФЗ именно заказчик отвечает за соблюдение процедуры.

ВС счел, что заказчик не вправе требовать признать контракт ничтожным по двум причинам. Первая: он подал иск, чтобы уклониться от оплаты работ. Вторая: обстоятельства, на которые заказчик ссылался, чтобы обосновать ничтожность сделки, были вызваны его недобросовестными действиями