Лотерейные билеты могут стать лотереей для предпринимателей

Последнее время часто стал замечать, что федеральные торговые сети «Магнит», «Красное&Белое», «Пятерочка», «Бристоль» и другие занимаются реализацией лотерейных билетов, и их примеру следуют небольшие торговые точки.

В основном в реализации находятся государственные лотерейные билеты «СТОЛОТО», «СПОРТЛОТО», «Русское лото» и другие.

На первый взгляд, никакого нарушения со стороны представителей торговли в реализации лотерейных билетов нет и быть не может. Да и тем более какой госорган может этим заинтересоваться?

К примеру, Роспотребнадзору интересны нарушения, связанные с санитарно-эпидемиологическими требованиями, либо запрет реализации табачных изделий. Службе Росалкогольрегулирования данная тема не интересна, так как она не связана с получением лицензии на продажу алкогольных напитков, не связана и с реализацией алкоголя. МЧС тем более, их интересует соблюдение пожарной безопасности.

Чей интерес?

Кому же из госорганов все-таки будет интерес вопрос реализации государственных лотерейных билетов?

Ответ на этот вопрос действительно очень прост: это Федеральная налоговая служба.

Многие спросят: «При чем здесь лотерейные билеты и налоговая служба с выездной проверкой?»

Действительно, зачем им это? У них проверок и так выше крыши, камеральные не успевают проводить, а тут еще и выездная из-за какой-то лотереи! Да и немногие юристы этих сетей сразу готовы дать ответ, при чем тут Федеральная налоговая служба.

Многие из вышеуказанных торговых сетей, как правило, расположены на первых либо цолокольных этажах многоквартирных домов, но это не может быть проблемой. Проблема в другом, что в соседях могут оказаться детские, образовательные и медицинские организации.

Так к чему может привести данное соседство, за ответом на этот вопрос нужно обратиться к первоисточнику, а именно к федеральному закону от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

П. 1 ст. 12.2 ФЗ «О лотереях», в котором указано, что лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться:
1) в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации;
2) в зданиях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

И да, действительно, выявлением нарушений в данной отрасли занимается Федеральная налоговая служба, которая уполномочена проводить административные расследования.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях этому нарушению отведена соответствующая статья 14.27 (нарушение законодательства о лотереях). Для юридических лиц штраф предусмотрен от 30 000 до 50 000 рублей.

Согласно правовой позиции Арбитражных судов по делам: Арбитражный суд Самарской области от 12 мая 2020 года по делу № А 55-5867/2020, решение от 6 июля 2020 г. по делу № А 76-12331/2020 (Арбитражный суд Челябинской области (АС Челябинской области)), за данное нарушение устанавливают минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При вынесении наказания суды не применяют правил малозначительности по данному виду правонарушения, также не выносят предупреждения.

Доказательствами по делу являются чеки приобретения лотерейных билетов, жалобы на действия ООО со стороны покупателей. Также в ходе административного расследования сотрудники налоговой службы выходят на магазины и осматривают помещения на предмет реализации лотерейных билетов, а также осмотров помещений детских, образовательных и медицинских организаций, расположенных с объектом торговли в одном здании. Также запрашиваются лицензии на оказание услуг образовательных, медицинских и т.д. После чего все материалы направляются в суд.

Резюме

Вывод данной статьи заключается в том, что представители бизнеса пренебрежительно относятся к вышеуказанному требованию. "Пока к нам дойдет налоговая, а может, она и не узнает" у нас будет "Прибыль" и нам больше ничего не интересно.

Да, действительно, правда представителей бизнеса здесь есть, что Федеральная налоговая служба имеет большую загруженность и смотреть за каждой торговой точкой не будет. За данное пренебрежительное отношение один из крупнейших ритейлеров был привлечен к административной ответственности сразу по восьми магазинам в одном из регионов. Так что если брать минимальный штраф 30 000 рублей, то конфуз вылился для них в 240 000 рублей убытка, но при этом появилось понимание, что нарушать законодательство на равном месте не всегда оправдано.