Роструд разрешил отстранять от работы тех, кто отказался от вакцинации из-за противопоказаний

Как мы помним, некоторые категории работников из-за отказа прививаться могут быть отстранены от работы (п. 2. ст. 5 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825).

А ещё от вакцинации по закону освобождаются лица, имеющие медицинские противопоказания (п. 3. ст. 11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). И не только освобождаются, но и не могут быть отстранены работодателем от работы.

Однако на днях Роструд на своём сайте дал разъяснение: действительно, работодатель не может отстранить работника, не сделавшего прививку из-за наличия противопоказаний. А вот Роспотребнадзор в лице главного санитарного врача региона может.

Я решил немного покопаться в законодательстве и разобраться, на что опирается Роструд и как будут происходить такие отстранения.

Что говорит закон

Роструд дал свои разъяснения, опираясь на следующие нормы.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», если появляется угроза распространения опасных инфекционных заболеваний, то главные санитарные врачи регионов получают дополнительные полномочия.

Это возможность объявить вакцинацию отдельных групп граждан, а также отстранять отдельных работников. Однако формулировка последнего пункта меня смутила. Цитата из закона:

[главный санитарный врач вправе принимать решение о] временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

Как мы видим, закон, на который ссылаются в Роструде, позволяет отстранять только заболевших. Если человек уже болен и является распространителем, то вопросов у меня нет — это логичная и уместная мера.

Но если работник не болен, и при этом не может вакцинироваться по медицинским противопоказаниям, то Роструд, разрешая Роспотребнадзору и его тоже отстранять, формально приравнивает такого работника к заражённому и к источнику распространения. Ведь там стоит союз «и», а не «или».

При этом в законе даже не предусмотрено каких-либо исключений: например, если работник сделает тест и докажет, что не болен и не является распространителем, то его всё равно можно отстранить.

Как могут отстранить работника с противопоказаниями

Мы уже поняли, что отстранить работника, имеющего медотвод по медицинским противопоказаниям, работодатель не имеет права.

Однако закон позволяет работодателю пожаловаться в региональный Роспотребнадзор, где обращение обязаны рассмотреть (абз. 4 п. 1 ст. 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

После чего главный санитарный врач региона может вынести постановление о принудительном отстранении работника без сохранения зарплаты до окончания неблагополучного эпидпериода. Сам санитарный врач непосредственно отстранить работника не может, но его постановление обязан выполнить работодатель.

Насколько я знаю, пока ни одного такого отстранения не было, однако некоторые работодатели наверняка захотят этим воспользоваться. К счастью, пока никто не отменял Постановление N 825, которое позволяет отстранять лишь определённые категории работников.

Если же резюмировать всё вышесказанное, то ничего, кроме недоумения, у меня такое разъяснение Роструда не оставило: «Вы можете не прививаться, если имеете противопоказания, но мы вас всё равно отстраним, будете сидеть без зарплаты».