Порядок регистрации мигрантов.

Здравствуйте, уважаемые граждане России.

Продолжение темы "Кто такие мигранты?" Ч.1 Подробнее ➤

После пересечения границы РФ, иностранные граждане, мигранты, кроме туристов, должны встать на миграционный учёт.

Постановка на миграционный учёт.

Данные правоотношения регулируются Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Подробнее ➤

III. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета

Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации.
Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, при прибытии в новое место пребывания на территории Российской Федерации на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания.
Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий 30 дней со дня их прибытия в место пребывания.

Для регистрации необходимо подать уведомление в территориальный орган ГУВМ МВД в течение 7 дней с момента приезда (или истечения допустимого срока пребывания без регистрации). В этой организации ведется специальный журнал регистрации иностранцев. В своей деятельности ГУВМ опирается на Административный регламент по миграционному учету.

До 2018 г. в России существовали правила, по которым иностранцев ставили на миграционный учет по месту работы, не зависимо от того, проживали они там или нет.

В 2018 г. вступили новые поправки, по которым мигранта можно оформить в квартире, гостинице, больнице и даже в тюрьме, но в офисе — лишь в случае фактического проживания. За неисполнение нормы иностранцам грозит выдворение из страны. Эксперты считают, что поправки создадут проблемы компаниям, оформляющим квалифицированных специалистов: работодателям грозят штрафы до 800 тыс. руб.

Документ уточняет понятие «места пребывания» прибывающего в Россию иностранца: если раньше в его качестве могло выступать как жилье, так и организация, то теперь мигранта можно оформить по месту трудоустройства лишь в случае, если он там проживает фактически. В ст. 21 закона также оговаривается, что иностранца можно ставить на миграционный учет в гостинице, санатории, детском лагере, медицинской организации и даже исправительном учреждении. Отметим, что на миграционный учет иностранец должен встать, как правило, в недельный срок после прибытия в страну (для Казахстана, Армении и других стран ЕАЭС — в 30-дневный).

В англоязычном издании The Moscow Times сообщается, что вступление поправок в силу вызвало легкую панику у экспатов. Так, глава Американской торговой палаты Алексис Родзянко признался изданию, что не знает, как зарегистрировать себя в своей же квартире, а в агентстве Visa-Delight заверили, что получают звонки от иностранцев «без перерыва по этому поводу». Отметим, что МВД совместно с МИДом должны в течение трех месяцев после вступления поправок в силу подготовить проект необходимых изменений в утвержденные правительством Правила осуществления миграционного учета иностранцев. Сейчас по ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранцем режима пребывания в РФ грозит ему штрафом от 2 тыс. до 7 тыс. руб., а также выдворением из страны.

По статистике главного управления МВД РФ по вопросам миграции, в 2017 году в Россию въехало 17 млн иностранцев, на постоянной основе в стране проживает 9,5 млн граждан других стран. Число нелегальных мигрантов в октябре 2017 года в МВД оценивали в 2,6 млн. На миграционный учет в 2017 году поставлено 15,7 млн иностранцев — в основном из Узбекистана (4 млн), Таджикистана (2,1 млн), Украины (около 1,8 млн) и Китая (около 1,5 млн). В Москве и Подмосковье на учете стояли 4,5 млн человек. По данным НИУ ВШЭ, 33,6% мигрантов в 2017 году были заняты в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и бытовых изделий, 16,4% — в строительстве, 13,9% — в социальных услугах и ЖКХ, 8% — в домашних хозяйствах.

Примечательно, что внесению поправок в законодательство предшествовало разбирательство в Конституционном суде (КС) РФ. Американцы Нэфэноил Джозеф Ворден и Паркер Дрейк Олдхэм в 2016 году были выдворены из России за то, что встали на учет в мормонской церкви в Самаре, а жили в квартире по другому адресу. После серии проигранных тяжб проповедники обратились в КС, который предписал законодателю устранить неопределенность и разрешил не перерегистрироваться иностранцам, поставленным на учет по адресу принимающей стороны, если их правовая связь с принимающей стороной не утеряна (см. “Ъ” от 20 июля 2017 года). При этом КС указал, что

«во всех иных случаях… если в законе прямо не указаны иные правила миграционного учета» иностранцы должны регистрироваться «по месту пребывания в месте их фактического проживания», что и закреплено вступающими в силу поправками. Отметим, что «иные правила учета» в законе на тот момент допускали регистрацию трудовых мигрантов по месту пребывания в нежилом помещении работодателя, на что КС прямо указал в мотивировочной части своего постановления. В главном управлении МВД РФ по вопросам миграции не смогли оперативно сказать, сколько иностранцев сейчас поставлено на учет по адресам работодателей.

Нарушение миграционного учета

Ответственность за несоблюдение или невыполнение принципов миграционного учета несут лица, нарушившие правила въезда или пребывания в стране. Нарушением этих правил является потеря подтверждения на право пребывания в РФ или проживание в стране дольше разрешенного срока.

Штраф за нарушение миграционного учета, за которым для нарушителя может последовать дальнейший запрет на пересечение границы РФ, может достигать 7 тыс. р. и зависит от региона страны.

За фиктивную регистрацию мигрантов могут оштрафовать на сумму до 500 тыс. р.

С 2017 года наказанием за фиктивную регистрацию в нежилом помещении является уголовная ответственность.

Ваша Геннадьевна.

Источник: Подробнее ➤ Подробнее ➤