Особенности правого положения адвоката в Конституционном суде

Особенности правового положения адвоката в конституционном суде

Участие адвоката в конституционном судопроизводстве чаще всего связано с рассмотрением дел о конституционности законов по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод.

При подготовке к обращению в Конституционный Суд РФ адвокату следует учитывать: кто и в каких случаях вправе обратиться в Конституционный Суд РФ, в какие сроки, что понимается под нарушением конституционных прав и свобод и каким нормативным правовым актом они были нарушены, был ли этот нормативный акт применен или подлежит применению в конкретном деле, а также требования, предъявляемые к жалобе на нарушения конституционных прав и свобод. Важно отметить, что при написании конституционной жалобы адвокату не нужно в полном объеме цитировать правовые позиции Конституционного Суда РФ, а также решения ЕСПЧ. Достаточно лишь указать полные реквизиты и наименование этих решений.

При подготовке обращения в Конституционный Суд РФ адвокату необходимо убедиться, что отсутствуют обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела: вопрос может быть не подведомствен Конституционному Суду РФ или не рассматривался ли ранее аналогичный вопрос.

Убедившись в отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы в Конституционном Суде РФ, адвокат должен убедиться, что жалоба допустима и есть законные основания к направлению ее в Конституционный Суд РФ: обжалуемый закон должен затрагивать именно конституционные права и свободы граждан и должен быть применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

При подготовке обращения адвокату следует руководствоваться основными требованиями к составлению обращения, закрепленными в ст.37 и 38 Закона о Конституционном Суде РФ. Так, оно должно быть составлено в письменной форме, подписано самим заявителем либо уполномоченным лицом. В обращении адвокат должен четко сформулировать позицию заявителя по делу, грамотно изложить доводы в ее обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.

Адвокат или его доверитель вправе не согласиться с решением Секретариата о несоответствии обращения требованиям закона и потребовать принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу путем подачи соответствующего заявления, в котором необходимо обосновать свое несогласие с позицией Секретариата.

Особенностью работы адвоката в конституционном судопроизводстве является не только порядок обращения в Конституционный Суд РФ, но и участие при рассмотрении дела в этом суде. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья - докладчик вправе истребовать необходимые документы и иные материалы, поручать производство проверок, экспертиз, пользоваться консультациями специалистов, направлять запросы.

Если есть необходимость в сохранении охраняемой законом тайны, обеспечении безопасности граждан, защите общественной нравственности, адвокат вправе ходатайствовать о назначении закрытого судебного заседания.

К судебному заседанию адвокат должен готовиться тщательно, так как решение, которое он получает, распространяется не только на его клиента, но и на неопределенный круг людей. Если представителей в процессе несколько, то адвокат, как более опытный, должен взять на себя функции координации действий. Необходимо заранее определить роли участников, чтобы они могли четко изложить факты и предъявить документы в необходимой последовательности. Адвокат должен контролировать полноту освещения проблемы.

Кроме того, в своей практической деятельности адвокат принимает участие в работе не только Конституционного Суда РФ, но и в конституционных и уставных судах субъектов РФ, которые являются органами конституционного правосудия в субъектах РФ.