Законопроекты о введении QR-кодов: что стоит знать

Законопроекты внесли в Госдуму спустя день после того, как о них стало известно. Но теперь мы хотя бы можем ознакомиться с текстом нововведений.

Внесено два законопроекта, один (№ 17357-8) вносит поправки в санитарно-эпидемиологическое законодательство, второй (№ 17358-8) касается воздушного и ЖД транспорта.

Что интересно: в пояснительной записке к первому законопроекту сказано, что он направлен на «равный доступ граждан к мероприятиям и объектам».

Понятие QR-кодов

Правительство решило законодательно закрепить хоть какое-то понимание QR-кода. Но конкретного термина в законе так и не появится. В ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вводится ст. 31-1, где ограничения названы «мерами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Само введение QR-кодов и справок именуется как «обеспечение гражданам возможности посещать

Таким образом, все сертификаты, справки и прочие именованы как «документация». Полномочия по утверждению форм «документации» даны Правительству и Минздраву. Закон даёт свободу самостоятельно устанавливать формы документов и порядок их выдачи.

Единственное требование — «документация» должна содержать двухмерный штриховой код (QR-код) и может быть выдана как через Госуслуги, так и через МФЦ в бумажном виде, а также доставлена по почте в отдалённые районы (ч. 2 ст. 31-1).

Прямо предусмотрена обязанность вместе с «документацией» предъявлять документ, удостоверяющий личность. Если гражданин имеет при себе «документацию», но отказывается предъявить паспорт или другой документ, то его не пускают.

Отдельно отмечается, что если гражданин просто получит в больнице справку, что он сделал прививку, то пройти по ней будет нельзя. Только по «документации» установленного образца.

Куда можно, а куда нельзя?

В законе прямо упоминается введение ограничений в общепите, розничной торговле и массовых мероприятиях.

Запрещено вводить ограничения на вход в аптеках и магазинах, торгующих продуктами и товарами первой необходимости.

Региональные власти получают полномочия самостоятельно вводить требования «документации» в остальных сферах по своему усмотрению. Никаких ограничений, кроме вышеперечисленных, нет.

Требования будут действовать минимум до 1 июня 2022 года. До 1 февраля — переходный период, когда будут действовать и результаты отрицательного теста. А дальше только по сертификату о прививке, справке о перенесённой болезни или справке о наличии противопоказаний.

Транспорт

Второй законопроект фактически вводит пропускной режим на воздушном и железнодорожном транспорте дальнего следования.

Соответствующую «документацию» пассажир обязан предъявить при покупке билета и при посадке в поезд или самолёт.

Если же пассажир при посадке отказывается предъявить «документацию», то перевозчик обязан отказать в перевозке и расторгнуть договор с возвратом денег.

При этом Правительство вправе составить и утвердить перечень лиц, на которых эти требования распространяться не будут.