Всем выйти из сумрака: как государство планирует бороться с «теневыми» арендаторами

Минстрой разработал законопроект о формировании государственной информационной системы для развития рынка аренды недвижимости. В ней арендаторы обязаны регистрировать все сделки по сдаче в наем жилой недвижимости и машино-мест. Власти уверены, что подобное нововведение поможет обелить рынок. Чем это грозит россиянам? И как все будет работать?

Нюансы системы

Разработать специальную систему российский президент поручил еще летом 2021 г. ГИС будет полностью принадлежать властям, Минстрою отведена роль оператора. Для формирования и использования системы планируется привлечь частных инвесторов, в том числе пул с участием «Дом. РФ».

В соответствии с новым законом, собственники квартир, апартаментов, машино-мест и их арендаторы будут обязаны в течение месяца с момента совершения сделки или внесения изменений размещать данные о сроках аренды и сумме оплаты в ГИС. Через данную систему будут проводиться все расчеты.

Принуждать арендаторов регистрировать все сделки будут стандартно… с помощью штрафов. Минстрой предложил внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, подразумевающих штрафы для тех, кто попытается обойти систему и не станет регистрировать договор аренды в ГИС:

• от 500 до 2500 руб. для частных лиц, от 5000 до 10 000 руб. для юрлиц – при проведении расчетов вне системы;

• от 3000 до 5000 руб. для простых граждан, от 30 000 до 50 000 руб. для предпринимателей – за отказ размещать данные в ГИС или попытку исказить информацию.

Зачем это?

Главная цель будущей информационной системы – обелить рынок и защитить интересы нанимателей, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Авторы проекта дают отсылку на данные ВЦИОМ, согласно которым в России без учета социального найма сдается 250 млн кв. м, или 7% от общего объема жилого фонда. Съемной недвижимостью пользуются 6,9 млн домохозяйств (11% от общего числа).

При этом 95% арендодателей – это физические лица, которые получили квартиру или апартаменты в рамках приватизации либо приобрели жилье в инвестиционных целях. На сегодняшний день из-за низкой собираемости налогов с участников рынка аренды недвижимости бюджет недополучает 162 млрд руб. в год, сообщают в Минстрое. Там же уточнили, что ГИС поможет дополнительно собрать 62,8 млрд руб. за 2023–2025 гг.

Какие будут последствия

У участников рынка идея государства не вызвала особого восторга. По сути, это создание карательной системы, которое может привести к увеличению сегмента серого рынка аренда, уверены эксперты. Высока вероятность появления агентств-прослоек, которые будут предлагать гражданам услуги по регистрации в ГИС несуществующих договоров.

При этом штрафы за невнесение договора в ГИС будет проблематично администрировать, считают аналитики. Все это может привести к необоснованному привлечению людей к административной ответственности. С другой стороны, у властей появится все больше методов для выведения арендодателей из тени и принуждения их к составлению официальных договоров. Например, работники ИФНС уже активно сотрудничают с управляющими компаниями и поставщиками услуг ЖКХ. С их помощью налоговики находят «серых рантье», которые сдают недвижимость, но не платят налоги за полученную прибыль.

Видимо, давление на теневой российский рынок аренды жилья со стороны государства будет нарастать. И нельзя полностью исключить того, что со временем неофициально сдавать квартиру станет если не невозможно, то очень рискованно и крайне невыгодно.