Всегда ли справить нужду в общественном месте - хулиганство?

Правомерна ли статья 20.1 КоАП РФ?

Гражданин N шел зимой по улице. Уже был вечер, около 22 часов. Ему захотелось в туалет (по-маленькому). Но так как рядом нет ни одного уличного туалета, пришлось справить нужду на улице. Подъехали сотрудники полиции и оформили по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Он был абсолютно трезв и решил поинтересоваться, как быть в такой ситуации? Почему ему выписывают штраф, если в городе в открытом доступе нет туалетов, но есть закон, который обязательно будет нарушен. Подписав протокол его отпустили.

«Явное неуважение к обществу»

Также в данной статье говорится про «явное неуважение к обществу». Действия данного гражданина N попадают под эту статью. И вот появляется вопрос: считается ли неуважение к обществу со стороны государства, если нас открыто заставляют нарушать закон? Если бы биотуалеты были в городе на каком-либо удалении друг от друга (адекватном, а не 2 туалета на 5 километров), скорее всего нарушения можно было избежать.

Можно оспорить?

Возникает еще один вопрос. Можно ли оспорить выписанный штраф? Есть хоть какая-то вероятность выиграть спор? Так как я только решаюсь поступить на юриста, меня интересуют дела такого рода. Мне кажется, что статья недоработанная, сырая. Или я неправильно её понял?

Заключение.

Камни в меня кидать бессмысленно, лучше дайте ответ, по существу. Жду ваших комментариев и голосования в опросе.

Законы физики — это единственные законы, которые соблюдаются в мире.