Решение Европейского суда по правам человека в Германии, регулирующее хранение данных, нарушает законодательство ЕС

Независимое от подозрений хранение данных телефона и интернет-соединения несовместимо с европейским законодательством, а немецкие правила являются незаконными. Это решение вынес Европейский суд.

Неразборчивое хранение IP-адресов, местоположения и данных о подключении всех пользователей, как это закреплено в немецком законе о телекоммуникациях, является нарушением европейского законодательства. Об этом во вторник объявил Европейский суд (Европейский суд по правам человека).

С 2017 года Федеральное сетевое агентство не применяет требования к хранению данных для операторов связи, но в любом случае.

Европейский суд Европейского Союза своим решением подтвердил свою прежнюю юрисдикцию. Закон Союза противоречит национальным нормам, говорится в пресс-релизе суда, »которые предусматривают общее и неизбирательное хранение данных о дорожном движении и местоположении в качестве превентивной меры для борьбы с серьезными преступлениями и предотвращения серьезных угроз общественной безопасности«. Только в случае угрозы со стороны по его словам, национальная безопасность - это хранение без разбора по закону, но и то только после получения разрешения суда и с ограничением по времени »до абсолютно необходимого«.

Менее строгие ограничения применяются к целевому хранению данных, то есть данных от определенных людей или из определенной среды.

В отношении хранения IP-адресов: «общее и неизбирательное хранение IP-адресов" является законным, если оно ограничено по времени до минимума и предназначено для защиты национальной безопасности, борьбы с серьезными преступлениями и предотвращения серьезных угроз общественной безопасности.

Как реагирует политика?

Министр юстиции Марко Бушманн (СвДП) написал в Твиттере: »Хороший день для защиты гражданских прав! Европейский суд Европейского Союза подтвердил в историческом решении: Беспричинное # хранение данных в Германия является незаконным. Теперь мы быстро и окончательно исключим из закона случайное хранение данных«.

Йенс Циммерманн, представитель парламентской группы СДПГ по цифровой политике, остался менее однозначным: »#CjEU придерживается своей линии в отношении #VDS. Теперь необходимо точно оценить вердикт. Коалиционное соглашение определяет дорожную карту", - написал он в Twitter.

Константин фон Нотц, заместитель лидера парламентской группы Партии зеленых, и Хельге Лимбург, представитель отдела правовой политики, поделились: »Хранение данных - это свалка истории. Светофоры в своем коалиционном соглашении после интенсивных дебатов коллективно четко договорились в будущем прекратить беспричинное наблюдение за населением, а вместо этого целенаправленно предотвращать опасности и проводить политику безопасности, в целом основанную на основных правах и основанную на верховенстве закона. Это то, на чем мы стоим. Мы не видим возможности для пересмотра – каким бы он ни был - системы хранения данных ни с юридической, ни с политической точки зрения"«

Что такое данные о запасах?

Немецкий закон о телекоммуникациях требует, чтобы интернет-провайдеры и операторы телефонной связи собирали и хранили так называемые данные о трафике от всех клиентов. Кто и с кем общался по телефону, когда, или с каким IP-адресом перемещался в Интернете, это должно стать понятным для следователей. Также следует сохранить, какое устройство было забронировано в какой сотовой ячейке и как долго. Эти данные о местоположении должны храниться в течение четырех недель, а данные о подключении - в течение десяти недель.

Кто подал в суд?

Отправной точкой являются судебные иски провайдеров SpaceNet и Deutsche Telekom от 2016 года. Административный суд Кельна постановил, что обе компании не обязаны хранить данные. Федеральное сетевое агентство даже приостановило применение этого правила в целом, поэтому ни один провайдер не обязан хранить данные о трафике. Но в 2019 году Федеральный административный суд в рамках пересмотра вынес на рассмотрение Европейского суда вопрос о соответствии законодательству ЕС.

Вердикт неожиданный?

Нет. Еще в 2014 году Европейский суд по правам человека объявил тогдашнюю директиву ЕС о хранении данных несоразмерной и несовместимой с основными правами. В дальнейших постановлениях 2016, 2020 и апреля этого года Суд подтвердил свою позицию о том, что случайное хранение данных связи нарушает законодательство ЕС, и существует мало возможностей для исключений, таких как ограничение по времени. В случае угрозы национальной безопасности или целенаправленного хранения данных из конфиденциального места, такого как аэропорт.

Что теперь планирует федеральное правительство?

Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер (СДПГ) призывает к борьбе с жестоким обращением с детьми, по крайней мере, к хранению IP-адресов, чтобы иметь возможность идентифицировать пользователей в Интернете. Однако зеленые и СвДП ссылаются на коалиционное соглашение и категорически отвергают случайное хранение данных. Либералы предлагают в качестве альтернативы процедуру »быстрой заморозки«. Здесь данные будут защищены только в случае конкретных подозрений и по решению суда. Но в Министерстве внутренних дел эту процедуру не считают практичной.

Как может происходить процедура быстрой заморозки?

В конечном итоге экономить придется операторам связи, таким как Telefónica, Vodafone и Deutsche Telekom. »Мы приветствуем, что благодаря этому у наших сотрудников наконец-то появилась правовая определенность«, - сказал представитель телеком-компании Хусам Азрак. До сих пор они двигались по небезопасной местности: либо они хранили слишком мало и, следовательно, не соответствовали шестимесячному сроку хранения, установленному немецким законодательством; или же слишком много – что могло привести к уголовной ответственности за нарушение тайны связи и телекоммуникаций.

По словам представителя, если правительство светофора примет решение о быстром замораживании, вы, как поставщик, должны быть готовы к этому и можете приступить к работе немедленно. В частности, это происходило следующим образом: уполномоченный следственный орган запрашивает »быстрое замораживание« имеющихся данных о подозреваемом в случае конкретного случая в соответствующем отделе телекоммуникационной компании. Это могут быть данные его телефонного соединения, IP-адреса, а также данные о перемещении - каждый из которых хранится в течение разного времени, в случае IP–адресов, по его словам, это десять дней. Но защищенные данные не будут немедленно переданы следователям, а только после судебного решения, которое, в свою очередь, будет еще раз проверено юристами Telekom.

В любом случае, какой смысл хранения данных в правоохранительных органах?

Например, против преступников, которые делятся снимками жестокого обращения с детьми на онлайн-платформах без каких-либо методов сокрытия, хранение данных может частично помочь. Хранение данных в любом случае не помогает в борьбе с серьезными случаями сексуального насилия в отношении детей – отчасти потому, что преступники используют анонимную даркнет-сеть. При этом вы не оставляете IP-адрес, по которому следователи могли бы запросить адрес у интернет-провайдера. У карателей зеркало объясняет, что они считают хранение данных менее важным для своей работы, чем исчерпание уже существующих, а также новых методов расследования.

https://www.spiegel.de/netzwelt/netzpolitik/eugh-urteil-deutsche-regelung-zur-vorratsdatenspeicherung-verstoesst-gegen-eu-recht-a-8f4a22a4-5c65-4fef-9599-9be875583ac7