Региональный оператор по обращению с ТКО требует оплатить неоказанные услуги

Региональный оператор по обращению с ТКО требует оплатить неоказанные услуги. А именно оплатить вывоз 3-х контейнеров вместо 1. По заявке СНТ региональный оператор, не смог проехать по дороге (на балансе города), чтобы забрать мусор. Первый раз сослался на колею с приложением фото, сделанное в темное время суток, без привязки к местности, по геопозиции с помощью сервиса Яндекс карт определили, что фото сделано на городской дороге. В то же самое время на территорию СНТ свободно приезжали легковые машины (видео фиксация) о том, что машины свободно проезжают сообщили региональному оператору. На повторную заявку региональный оператор также объяснил не вывоз мусора невозможностью проезда из-за гололеда. Уже без приложения фото. Правомерны ли действия регионального оператора?