Допустимо ли приобщение материалов доследственной проверки по двум разным фактам

Как правило, по заявлению гражданина или иному способу сообщения о преступлении назначается процессуальная проверка в порядке ст. 144–145 УПК РФ.

Каждое происшествие содержит в себе дату, время и место произошедшего. Если какие-то из этих основных элементов имеют другое значение (например, одно и то же преступление совершено в один день, но в разное время), то это уже два факта противоправных действий. А уж если дата и место происшествия другие, то тут не надо быть юристом, чтобы понять, что это пара отдельных фактов общественно-опасных деяний.

Но в практике существуют случаи, независимо от того, какие усматриваются признаки состава преступления или административного правонарушения, когда должностное лицо в ходе осуществления им проверочных действий отдельных двух отдельных заявлений гражданина, указывающих на разные факты нарушений прав и законных интересов, принимает решение о приобщении материалов проверки к более раннему факту, по которому ведётся доследственная проверка.

Ст. 144 и 145 УПК РФ не предусматривает подобный порядок рассмотрения сообщений о преступлении. Если только речь идёт об одном и том же событии. А не по двум, так как, повторюсь, между ними может иметься разница в дате, времени и месте совершения преступления (или месте обнаружения).

Пример из практики

Так вот, живой тому пример: гражданин П. обращался дважды в полицию в отношении гражданина В., который с разницей в день дважды причинил первому оскорбления путём направления ему смс-сообщений. То есть выходит, что имеется два факта оскорблений, то есть административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ.

Данные заявления были адресованы участковому одного из отделов полиции города Ч., который в процессе их рассмотрения (там есть и другие явные нарушения законодательства РФ о рассмотрении жалоб и заявлений граждан) принял решение о приобщении в один материал проверки отдельных заявлений по разным фактам.

Это явное нарушение порядка рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Закон подобной процедуры не допускает. Даже в официальном ответе нет ссылки на положения действующего законодательства РФ, которое предусматривает подобный порядок приобщения двух разных фактов правонарушений в одно производство, при условии того, что ни по одному из них процессуального решения не вынесено. Тем не менее это имеет место быть. На конкретном примере мы это с вами усмотрели.

По каждому отдельному заявлению, так как они были зарегистрированы как сообщения о преступлении (КУСП-38.5, КУСП-38.6), должны были приняться отдельные решения в соответствии с положениями ст. 145 УПК РФ, а не направляться заявителю уведомления о приобщении этих двух обращений в одну доследственную проверку. К тому же отсутствует в направленной заявителю информации копия принятого решения, только лишь уведомление, что опять же вытекает за рамки предписаний УПК РФ.

Да, еще трактовка в уведомление (фото приведено ниже): "приобщен к аналогичному материалу..." Два факта, разные дни и время... Только способ и лицо неизменно.

Как вы считаете, законно ли подобного рода приобщение материалов проверки, при условии что произошло два разных факта оскорблений?