Глубоководная добыча — ключевая сфера силовой политики: аналитик

ТОКИО -- Следующее крупное геополитическое перетягивание каната может произойти в водных глубинах Земли, где страны и компании стремятся получить преимущество в глубоководной добыче полезных ископаемых.

По оценкам ученых, миллиарды тонн марганца, железа, магния, титана, калия, кобальта и никеля можно найти в океанских корках и конкрециях, при этом некоторые утверждают, что определенные минералы более распространены на морском дне, чем на суше.

Эти минералы являются основой для производства множества предметов, в том числе аккумуляторов для электромобилей. Но, возможно, самое важное то, что неиспользованные ресурсы могут предложить Западу путь к избавлению от нынешней зависимости от Китая и России.

Но до сих пор не существует признанной нормативной базы для управления горнодобывающей деятельностью за пределами национальной юрисдикции. Малые островные государства в Тихом и Индийском океанах, где, как предполагается, находятся многие из богатейших месторождений, смотрят на эту проблему с надеждой и страхом.

18 и 19 сентября на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке пройдет круглый стол высокого уровня по островным государствам Индо-Тихоокеанского региона, включая закрытое заседание по вопросам разработки морского дна. В круглом столе, организованном Фондом Карнеги за международный мир и японским Фондом мира Сасакавы, примут участие лидеры островных государств Тихого океана и Индийского океана.

Глубоководная добыча обычно подразумевает добычу полезных ископаемых на глубине моря более 200 метров. Это «новый и довольно деликатный разговор», сказала Nikkei Asia научный сотрудник Карнеги Даршана Баруа, организатор круглого стола.

Эти месторождения могут принести новое богатство островным государствам, которые сталкиваются с наиболее серьезными рисками изменения климата. С другой стороны, малые островные государства неизбежно будут вовлечены в конкуренцию великих держав.

«Островные государства разделились: они либо поддерживают, либо против глубоководной добычи полезных ископаемых», — сказал Баруа, глава Инициативы Карнеги по Индийскому океану.

«Этот вопрос может стать важной областью силовой политики в ближайшие годы, что будет иметь серьезные последствия для малых островных государств», - сказала она.

Круглый стол, являющийся частью двухдневного мероприятия под названием «Народы океана: Диалог островов Индо-Тихоокеанского региона», направлен на углубление понимания положения островных государств.

По словам Баруа, это был «критический год» для обсуждения правил и управления глубоководной добычей полезных ископаемых.

В июле базирующийся на Ямайке Международный орган по морскому дну, орган ООН, пропустил важный срок для создания нормативной базы. ISA не смогла преодолеть разрыв между странами, призывающими к паузе в глубоководной добыче полезных ископаемых из-за экологических опасений, и странами, стремящимися ускорить разведку и эксплуатацию.

Одним из наиболее активных является южнотихоокеанское государство Науру, которое спонсировало канадскую фирму The Meta**ls Company для изучения потенциала залежей никеля на морском дне в зоне Кларион Клиппертон, которая расположена между Гавайями и Мексикой.

В то время как Индонезия, Филиппины и Россия возглавляют список текущих поставщиков никеля, зона Кларион Клиппертон считается крупнейшим неразработанным месторождением никеля в мире.

Никель традиционно использовался для изготовления нержавеющей стали, а в последнее время стал использоваться в аккумуляторах электромобилей. Прогнозируется, что из-за резкого роста спроса мировой рынок никеля столкнется с дефицитом предложения примерно с 2027 года.

Конвенция ООН по морскому праву определяет воды за пределами 12 морских миль от территориального побережья как международную общественную собственность. ISA отвечает за создание структуры распределения прибыли и налогообложения горнодобывающей деятельности, а также за юридические и экологические рекомендации.

Баруа сказал, что дискуссии по поводу нормативной базы «могут иметь долгосрочные последствия для вопросов морских экосистем, усилий по сохранению, а также более широкой геополитики со стратегическими последствиями».

Дебаты о глубоководной добыче полезных ископаемых вписываются в более широкую тенденцию того, что малые островные государства в Индо-Тихоокеанском регионе получают новые рычаги воздействия в то время, когда регион играет более заметную роль в геополитике.

«Сегодня каждая нация, будь то на Тихом или Индийском океане, очень остро осознает стратегическую географию, которую они занимают», - сказал Баруа.

Ниланти Самаранайке, приглашенный эксперт из Института мира США, в августе написала статью, в которой отметила, что новая политика в Шри-Ланке показывает, насколько малые государства играют решающую роль в решении вопроса о военном доступе крупных держав в Индо-Тихоокеанский регион.

Шри-Ланка уже давно служит остановкой для коммерческих, гражданских и военных судов из-за своего расположения вдоль основных морских путей с востока на запад в центральной части Индийского океана, отметил Самаранаяке. Но новый стандартный порядок действий страны (СОП) определяет, какие военные и невоенные корабли и самолеты могут теперь посещать страну, написала она.

Обсуждения СОП начались после того, как в августе 2022 года китайский корабль слежения за спутниками и ракетами Yuan Wang 5 посетил порт Хамбантота на юге Шри-Ланки, что вызвало решительные протесты со стороны Индии.

Возражение Индии вызвало шквал дипломатических переговоров с участием Китая и США, и визит корабля состоялся, хотя и на пять дней позже запланированного.

В июле министр обороны США Ллойд Остин посетил Папуа-Новую Гвинею, чтобы подписать новое соглашение о безопасности, которое предоставляет военным США доступ к шести местным портам и аэропортам сроком на 15 лет.

Эти шаги иллюстрируют «необходимость расширения доступа США и их союзников в обширный Индо-Тихоокеанский регион», сказал Самаранаяке. «Тем не менее, хотя может показаться, что более мелкие государства с большим вниманием получают рычаги влияния, их пространство для гибкости в проведении предпочитаемой ими внешней политики часто ограничено из-за их потребности в ресурсах для решения задач экономического развития и нетрадиционных проблем безопасности».

Это также тема для диалога Баруа об островах Индо-Тихоокеанского региона.

«Существует много очень важных региональных диалогов и конференций, на которых мировые лидеры представляют свои собственные стратегии и видения Индо-Тихоокеанского региона. «Как острова смотрят на глобальные дела — на мир с точки зрения островов и особенно малых островных государств», — сказала она.