Признание непригодным дом с момента постройки 1979 года

Подскажите, Органы местного самоуправления отказываются Признать Дом непригодным для постоянного проживания именно с момента его постройки, так как изначально в конструкцию инженерные системы не вносились, но Администрация выносит Постановление только на основании своего заключения об оценке Комиссии. Как это называется - не вправе предрешать... Почему в флрмулировке "с момента постройки" отказывают выносить решение?