Дети оставшиеся без попечение родителей

После смерти бабушки мой муж полностью перешел под опеку государству. Учился в школе-интернат. По окончании школы, уехал учиться, но не доучился-сел в тюрьму. Опека сказала что его документы отправлены в администрацию его города и что там его должны были поставить на очередь жилья. Но документы дальше администрации так и не ушли. На очередь его не поставили в департаменте о нём не кто не когда не слышал. Что делать? Как узнать по чему не поставили? Есть ли возможность возобновить очередь в том порядке в котором он должен был стоять? Кому писать жалобу?