Отпуск по болезни военнослужащим, заключившим контракт по программе «Шторм V»: условия предоставления и правовые нюансы

Вопросы, связанные с предоставлением отпусков по болезни военнослужащим, заключившим контракт в рамках программы «Шторм V», нередко вызывают споры, особенно если контракт был подписан с лицами, ранее отбывавшими наказание в местах лишения свободы. В данной статье рассмотрим, полагается ли таким военнослужащим отпуск по болезни с проживанием дома, и на какие нормы права следует ссылаться при решении данной проблемы.

Право на отпуск по болезни военнослужащих регулируется несколькими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11, п. 9:

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», пункты 60 и 62:

Отпуск по болезни предоставляется при установлении категории годности «Г», если военнослужащий временно не годен к службе на срок не менее 30 суток.

Таким образом, ключевым основанием для предоставления отпуска по болезни является заключение военно-врачебной комиссии.

Программа «Шторм V» подразумевает службу по контракту лиц, ранее осуждённых и отбывавших наказание в исправительных учреждениях. При этом законодательство не содержит особых ограничений для данной категории военнослужащих в части предоставления отпусков по болезни по сравнению с другими военнослужащими.

Наоборот, согласно ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

На практике возникают вопросы о том, возможен ли отпуск по болезни с проживанием дома, если контракт был заключён с лицом, ранее отбывавшим наказание.

С одной стороны, законодательство прямо не запрещает проведение отпуска по болезни по месту жительства. Однако часто командование частей, ссылаясь на ч. 1 ст. 80.2 УК РФ, возражает против проведения отпуска по болезни за пределами воинской части, так как:

Это положение используется командованием как основание для отказа в отпуске с проживанием вне части, ссылаясь на невозможность обеспечить должный контроль.

Однако такие действия командования могут быть признаны спорными, так как:

а.) Военнослужащий обязан встать на учёт в военной комендатуре по месту проведения отпуска, что уже является мерой контроля;

б.) Законодательство не предусматривает прямого запрета на проведение отпуска вне воинской части, если отпуск предоставлен на основании решения ВВК.

В настоящее время чёткой судебной практики по вопросам отказа военнослужащим программы «Шторм V» в отпуске по болезни с проживанием дома не сложилось. Тем не менее, возможны следующие шаги в случае отказа:

а.) Подача жалобы в военную прокуратуру с указанием на нарушение равенства прав военнослужащих.

б.) При отказе военной прокуратуры — административный иск в гарнизонный военный суд.

Юридическая позиция при этом должна быть основана на том, что отказ нарушает принцип равенства военнослужащих в праве на отпуск по болезни, предусмотренном федеральным законодательством.

Отпуск по болезни военнослужащим программы «Шторм V» положен на общих основаниях — при наличии заключения ВВК.

Закон не содержит запрета на проведение отпуска дома, однако возможны возражения командования, основанные на необходимости контроля.

Отказ командования может быть обжалован в установленном законом порядке (военная прокуратура, суд).

Желательно заранее уточнить вопрос об отпуске и способах осуществления контроля с командованием, чтобы избежать правовых конфликтов.

Таким образом, несмотря на спорность вопроса, военнослужащие имеют основания требовать предоставления отпуска по болезни с возможностью проживания дома и правомерно защищать это право в случае незаконного отказа.