Тарифы Трампа действительно дают о себе знать — когда он их вводит на практике.

Тарифы Трампа действительно дают о себе знать — когда он их вводит на практике.

Дональд Трамп ввел больше пошлин, чем любой другой американский президент как минимум за столетие, — но это лишь малая часть тех, которыми он угрожал.

Отмена на этой неделе предложенного обвинения европейских стран в связи с Гренландией — это последний пример того, как Трамп иногда использует тарифное оружие, не применяя его на практике. И число нереализованных угроз растет.

Пока президент не ввел обещанные им масштабные пошлины в отношении таких стран, как Мексика и Канада, а также товаров, включая полупроводники и зарубежные фильмы. Так называемые «вторичные пошлины» для стран, торгующих с противниками США – в последнее время с Ираном – также пока не введены.

Трамп утверждает, что его готовность использовать пошлины помогла США добиться торговых уступок и доступа к важнейшим полезным ископаемым, а также урегулировать конфликты по всему миру. Это стратегия ведения переговоров, где даже угроза может создать рычаги влияния. Но есть признаки того, что контрагенты начинают привыкать к его маневрам, что потенциально делает их менее эффективными.

«Очевидно, что у администрации есть проблемы с доверием к любому, с кем она ведет переговоры», — сказал Тим Мейер , профессор юридической школы Университета Дьюка, специализирующийся на международной торговле. «Другие страны уже изучили эту стратегию. Вы позволяете ему объявить о сделке и надеетесь, что она забудется».

Некоторые отступления Трампа произошли после того, как его цели пригрозили ответными мерами – в частности, со стороны Китая. Президент значительно повысил тарифные ставки, доведя их до трехзначных значений, но затем почти полностью снизил их после того, как Пекин заявил о блокировании экспорта важнейших редкоземельных элементов.

«Когда друзья пожимают друг другу руки»

Возможность ответных мер была одним из элементов гренландской саги, развернувшейся в этом месяце. Трамп пообещал ввести пошлины на товары из европейских стран, которые выступают против его претензий на самоуправляемую датскую территорию, заявив, что они начнутся с 10% 1 февраля и повысятся до 25% в июне, если не будет достигнуто соглашение «о полной и абсолютной покупке Гренландии».

Его резкие слова вызвали гнев и недовольство среди союзников Америки по Европейскому союзу, которые в прошлом году заключили торговое соглашение с США и теперь заявили, что приостановят его утверждение . «В политике, как и в бизнесе, сделка есть сделка, — сказала президент ЕС Урсула фон дер Ляйен . — Когда друзья пожимают друг другу руки, это должно что-то значить».

По словам торгового представителя США Джеймисона Грира , Европа не выполнила своих собственных обязательств .

«ЕС не выполнил свои обязательства», несмотря на быстрые шаги США по снижению собственных тарифов, заявил Грир в своем заявлении. По его словам, у США и ЕС есть «ряд внешнеполитических и экономических вопросов, которые выходят за рамки соглашения». «Если Соединенные Штаты могут разграничивать важные, но не связанные между собой вопросы, ЕС не должен использовать их в качестве оправдания для несоблюдения обязательств».

В ответ европейские лидеры предложили и другие меры. Многие из них холодно встретили Трампа, когда он выступил в среду на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

Вскоре после этого Трамп объявил о соглашении, которое, казалось, ослабило напряженность, хотя детали не совсем ясны. В четверг Трамп пообещал раскрыть больше подробностей о рамочном соглашении — но, возможно, не раньше, чем через несколько недель.

«Думаю, сейчас Европа вздыхает с облегчением, — сказал Джош Липски , председатель комитета по международной экономике Атлантического совета, вашингтонского аналитического центра. — Они проявили твердость, они подготовили пакет ответных мер».

«Всем, кто сомневается»

Сопротивление на финансовых рынках также могло сыграть свою роль – как и в предыдущих случаях, когда Трамп уступил.

Американские акции и казначейские облигации резко упали в начале этой недели на фоне эскалации конфликта с Гренландией, а затем восстановились после объявления о достижении соглашения. Это стало отголоском первоначальных так называемых «взаимных» пошлин, которые Трамп ввел в апреле с помпой, но быстро приостановил их действие на фоне рыночных потрясений.

С тех пор Трамп достаточно ослабил свои угрозы, так что инвесторы и финансовые рынки учли эту вероятность в своих прогнозах. Это получило название «TACO-торговля» — сокращение от «Трамп всегда трусит».

В ответ на вопрос о данном заявлении Белый дом сослался на военные операции США, такие как захват президента Венесуэлы и бомбардировка иранских ядерных объектов. «Любой, кто сомневается в готовности президента Трампа подтвердить свои слова делом, когда другие отказываются заключать сделку, должен спросить Николаса Мадуро или Иран об их мнении», — заявил пресс-секретарь Белого дома Куш Десаи .

Президент может указать на ряд торговых соглашений с крупнейшими экономиками от Европы до Японии и Южной Кореи, заключенных в течение первого года его пребывания в должности. Некоторые из них сопровождались обещаниями инвестиций, хотя они еще не были детально проработаны. Президент заявляет, что его протекционистская политика поможет возродить американское производство, а тарифы также приносят доход правительству — еще одна заявленная цель — в размере около 30 миллиардов долларов в месяц.

Ещё один плюс для Трампа заключается в том, что его новые импортные пошлины не привели к такому значительному росту цен для американских потребителей, как предсказывали некоторые эксперты. Отчасти это может быть связано с тем, что фактические налоги не так высоки, как объявляемые.

Помимо отмены или отказа от тарифных планов, администрация предоставила множество исключений . Недавнее исследование, соавтором которого является экономист из Гарварда Гита Гопинат, показало, что эффективная ставка на импорт в США по состоянию на сентябрь составляла лишь половину от установленной законом ставки.

«Ко мне приехали представители Rolex»

Некоторые угрозы введения тарифов так и остались нереализованными. На данный момент к этой категории относится недавнее обещание Трампа ввести 25-процентный сбор с стран, ведущих бизнес с Ираном, призванное оказать давление на правительство в Тегеране после подавления протестов. Белый дом не предоставил никакой дополнительной информации по этому предложению. В четверг вечером, возвращаясь из Давоса, президент заявил журналистам, что это произойдет «очень скоро».

Это пример «вторичного тарифа», когда давление оказывается не напрямую на целевую страну, а на её торговых партнёров — инструмент, изобретение которого приписывают Трампу, но который он так и не смог реально использовать. Временами он угрожал применить его также против Венесуэлы и России. Но во всех случаях это может нарушить собственные торговые отношения Америки и деликатные переговоры по тарифам, в том числе с такими гигантами экономики, как Китай и Индия.

На этой неделе в Давосе Трамп продемонстрировал своей аудитории пример того, как он использовал торговлю в качестве дубинки против принимающей страны, Швейцарии, после непростого телефонного разговора с ее лидером.

«Честно говоря, она меня просто вывела из себя», — сказал президент. Поэтому он повысил ставку с 30% до 39%, «и тогда начался настоящий ад. Ко мне приходили все. Приезжали представители Rolex. Все они приезжали ко мне».

Этот подход, возможно, придется несколько изменить, если Верховный суд постановит, что Трамп не имеет полномочий использовать чрезвычайные полномочия для введения пошлин, как он это делал до сих пор. В этом случае ожидается, что он будет опираться на другие правовые нормы, хотя ни одна из них не является столь всеобъемлющей.

Нестабильность введенных Трампом пошлин обеспокоила даже некоторых сторонников протекционизма.

В сообщении, опубликованном после спора вокруг Гренландии, Орен Касс , возглавляющий консервативный аналитический центр American Compass Institute и поддерживающий торговую политику Трампа, предупредил, что угрозы в адрес Европы могут обернуться против США .

Вместо восстановления стабильности на новых условиях, «теперь мы сталкиваемся с потенциальным срывом уже заключенных соглашений», — написал он. «Какой смысл другой стране садиться за стол переговоров по торговле в ответ на введение тарифов, если она может ожидать, что ее снова подвергнут тем же самым тарифам даже после урегулирования разумных споров?»

Однако Трамп преподносит Гренландию как очередное доказательство эффективности своей тактики, а это значит, что европейцам и другим странам, вероятно, следует готовиться к новым угрозам, считает Липски из Атлантического совета.

«Они могут проснуться через неделю, и он скажет, что тариф снова вступил в силу, — сказал он. — С этим приходится мириться всем».

Кэтрин Люси

https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-01-22/trump-s-tariffs-do-bite-when-he-actually-imposes-them?srnd=phx-politics