Герои против должностного произвола

СТАТЬЯ-РАССЛЕДОВАНИЕ

«Благоустройство» по-армавирски: Как в моём дворе легализовали свалку, а потом попытались натравить на меня соседей

Это история не только о мусоре в десяти метрах от окон. Это история о том, как местная власть, суд и санэпидемслужба в Краснодарском крае объединились не для решения проблемы, а для её «заметания». А когда это не сработало — попытались превратить меня и мою семью в изгоев, чтобы заставить замолчать.

[Расследование от лица жительницы дома по ул. Воровского: как фальсифицируют заключения, как суды игнорируют закон и как чиновники, вместо поиска решений, организуют травлю тех, кто осмелился потребовать соблюдения своих прав.]

Меня зовут Галина. Я живу в Армавире в доме по улице Воровского. Уже несколько лет моя семья, мои дети и мои соседи живём в условиях, которые сложно назвать приемлемыми. В 10-12 метрах от наших окон — при санитарной норме в 20 метров — находится контейнерная площадка для мусора. Долгое время это была просто свалка: ржавые контейнеры, горы строительного хлама, вечный запах, мухи и бродячие собаки. Мы годами жаловались. И в 2024 году, казалось, случилось чудо: Роспотребнадзор подал иск к администрации города с требованием признать площадку незаконной и убрать её.

Я тогда подумала: федеральный надзорный орган против муниципалитета — справедливость восторжествует. Как же я ошибалась. Это было не начало решения, а начало долгого, изощрённого спектакля, где главными актёрами стали чиновники, санврач и судьи, а мы — зрители, которых пытаются убедить, что чёрное — это белое.

Акт 1. Санврач, который увидел то, что надо

Ключевым доказательством в суде должны были стать заключения санэпидемслужбы. И вот 10 июня 2024 года главный врач местного филиала Центра гигиены Вячеслав Ручкин, по поручению Роспотребнадзора, всё замерил и констатировал: да, расстояние 10,35 и 12,45 метров — это нарушение СанПиН.

А потом администрация провела «благоустройство»: поставила новую крышу и пластиковые баки (правда, без крышек). И случилось волшебство. 16 июля 2024 года тот же Вячеслав Ручкин, но уже по запросу администрации, выдаёт новое заключение. Он признаёт, что на площадке стоят 4 бака для смешанного мусора и одна сетка для пластика, но называет это площадкой для «раздельного накопления отходов». А для таких, смотрите-ка, норма расстояния — всего 8 метров. Нарушение испарилось!

Это была откровенная подмена понятий. Четыре бака общего мусора и одна сетка — это не система раздельного сбора, а попытка выдать желаемое за действительное, чтобы применить льготную норму. Но, как оказалось, для суда и этого было достаточно.

Акт 2. Суд, который принял подмену за истину

Имея на руках два противоположных заключения от одного эксперта, суд должен был разобраться, где правда, а где подлог. Но правосудие в нашем городе и крае предпочло пойти по пути наименьшего сопротивления.

Первая инстанция: Армавирский городской суд, судья А. Нечепуренко. В решении от 29 августа 2024 года он совершила, на мой взгляд, формальный, но циничный выбор — полностью проигнорировала первое, неудобное для администрации заключение Ручкина, и безоговорочно приняла второе, «легализующее». Иск Роспотребнадзора был отклонён. Судья Нечепуренко не стала вникать в суть подмены: можно ли считать четыре бака под смешанные отходы «раздельным сбором»? Для нее ответ был очевиден — можно, если этого хочет администрация.

Апелляционная инстанция: Краснодарский краевой суд, коллегия в составе судей Ю. Онохова, С. Зубовича и А. Верхогляда. 20 мая 2025 года они рассмотрели апелляцию и… оставили решение в силе. Три судьи, имея на руках позицию федерального контролёра (Роспотребнадзора), который настаивал на нарушении, предпочли поверить на слово сомнительному заключению, а не логике закона. Они не задались вопросом: а не является ли «раздельное накопление» в данном случае фикцией, прикрывающей грубое нарушение санитарных норм?

Так судебная система Краснодарского края в лице судей Нечепуренко, Онохова, Зубовича и Верхогляда узаконила не решение проблемы, а её маскировку. Их вердикты создали прецедент: достаточно перекрасить контейнеры и добавить одну сетку, чтобы санитарная норма сократилась с 20 метров до 8, а угроза здоровью людей была признана «законной».

P.S. Уже после всех этих решений, в ходе собственного анализа, я обнаружила Кассационное определение Верховного Суда РФ от 31 июля 2024 года (№ 18-КАД24-11-К4). В нём ВС РФ прямо указал: если на площадке есть контейнеры и для смешанных, и для раздельных отходов, действует норма в 20 метров. То есть, даже по формальным признакам, заключение Ручкина от 16 июля и решения армавирского и краевого судов расходятся с позицией высшей судебной инстанции страны. Теперь это — наш новый аргумент в продолжающейся борьбе.

Акт 3. Благоустройство-обманка

После «победы» в суде администрация выдохнула, а наша жизнь не изменилась. «Благоустройство» оказалось дорогой декорацией:

Расстояние осталось прежним — 10-12 метров.

Крышек на новых баках так и нет. Мусор разлетается, собаки сбиваются в стаи.

Контейнеры не моют и не дезинфицируют.

Стихийная свалка рядом в виде железобетонной плиты никем не убирается.

Убирать территорию продолжаем мы сами, жильцы. Нас, по сути, заставили стать бесплатными дворниками.

Деньги бюджета потратили не на перенос площадки (решение проблемы), а на её косметическую маскировку.

Акт 4. «Разделяй и властвуй»: собрание-провокация

Казалось, тупик. Но система перешла в наступление. 6 февраля 2026 года со мной связался заместитель начальника управления ЖКХ Армавира Артур Чичелов. Он пригласил меня на «собрание» в тот же день с представителями администрации, Роспотребнадзора и жителями соседних домов №66 и 68 по ул. Новороссийской.

Я шла, надеясь на диалог. Что же было на самом деле?

Руководитель отдела жилищного контроля Павел Луговцев и Артур Чичелов предложили соседям проголосовать за один из четырёх вариантов:

Перенести площадку во двор их домов (создать проблему у себя).

Демонтировать площадку (остаться без вывоза мусора).

Перейти на поквартирный вынос мусора (фантастика).

Оставить как есть (узаконить нарушение).

Ни одного законного варианта — поиска нового места в радиусе 20-100 метров — нам не предложили. Вместо этого собрание мгновенно превратилось в судилище над моей семьёй. В наш адрес посыпались обвинения, что мы «мучаем людей», звучали сравнения с «турками и карабахами», требования «выселить» нас и даже — я не поверила своим ушам — «сносить ваш дом».

Представитель Роспотребнадзора, присутствовавший там, пытался вставить слово о нарушениях и их кассационной жалобе, но его голос потонул в волне ненависти, которую так ловко разожгли чиновники.

Итог собрания был ясен: администрация, видя, что судебная карта бита (Роспотребнадзор подал кассацию!), сменила тактику. Они решили не решать проблему, а устранить того, кто на неё указывает. Их цель была не найти место для контейнеров, а натравить соседей на меня, представить нашу борьбу за соблюдение санитарных норм как личную прихоть, мешающую всем.

В тот вечер я боялась за своих детей. Не из-за мусора. Из-за людей, чью злобу так цинично направили в нашу сторону чиновники в пиджаках.

Системный сбой, или Почему это касается каждого

Моя история — не частный случай. Это симптомы болезни:

Безнаказанность. Чиновник может годами игнорировать нарушения.

Кругововая порука. Санврач выдаёт нужное заключение, суд в лице судей Нечепуренко, Онохова, Зубовича и Верхогляда его принимает.

Имитация. Вместо решения — дорогая, бесполезная декорация.

Подавление и провокация. Если вы не сдаётесь — на вас попытаются натравить других, превратив правовой спор в бытовой конфликт. Как это сделали Луговцев и Чичелов.

Сегодня это происходит в моём дворе в Армавире. Завтра это может произойти в вашем. Под угрозой статья 42 Конституции РФ — право на благоприятную окружающую среду. И, как выясняется, право на безопасность для тех, кто это право отстаивает.

Что дальше? Мы не сдаёмся.

Я не намерена отступать. Теперь у нас есть не только моральная правота, но и мощное юридическое оружие — позиция Верховного Суда РФ, которая прямо указывает на ошибочность принятых решений. Я направляю заявления в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет с требованием проверить:

Фальсификацию доказательств (ст. 303 УК) — в действиях санврача В. Ручкина.

Халатность и злоупотребление должностными полномочиями (ст. 293, 285 УК) — в действиях чиновников Луговцева и Чичелова, организовавших травлю.

А также с требованием пересмотреть судебные акты, принятые с нарушением закона, в свете позиции Верховного Суда.

Решения судей Нечепуренко, Онохова, Зубовича и Верхогляда должны быть пересмотрены. Они приняли сторону административной удобности, а не защиты здоровья людей. Теперь, с кассационным определением ВС РФ в руках, у нас есть все шансы эту ошибку исправить.

Мы боремся не только за свои 20 метров. Мы боремся за принцип: закон един для всех и должен исполняться, а не подменяться фикциями. Чиновник, санврач или судья не имеют права ставить свои интересы выше жизни и здоровья граждан.

фото в начале нашей борьбы за законные права на благоприятную окружающую среду, защищенную от угрозы жизни и здоровью моей семьи, моих детей

Фото уже спустя 2 года обращений жалоб. Отображает подлость Администрации в маскировки решения проблемы. Вместо переноса площадки - ее "благоустройство", установка навеса и замена металлических ржавых контейнеров на деформированные пластиковые, в условиях отсутствия санитарной обработки согласно Приложения 1 СанПин 2.1.3684-21, накопившие в себе гнилые источники распрастранения инфекционных заболеваний.

Эта история — тест на профпригодность и совесть для всех, кто в ней замешан. Сдастся ли семья под давлением? Или система, наконец, сделает то, что должна была сделать годы назад: уберёт свалку из-под окон людей, а те, кто покрывал это беззаконие, почувствуют силу настоящего, а не картонного, закона?

Я буду бороться!!!