Иск о признании права пользования квартирой на условиях соц найма

Доброй ночи Уважаемые Юристы.Скажите пожалуйста по какой статье,я могу подать иск в суд о признании права пользования квартирой на условиях соц нама и возложении обязанности на ответчика о заключении договора социального найма.Стою на очереди как нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года,в этом же году ,на год заключила договор с местным ЖКХ на аренду квартиры .Год истёк,власть поменялась.Обратилась в местный муниципальный орган для продления аренды,но они сказали ,что не могут заключить со мной такой договор и обязаны дать эту квартиру людям которые стоят на очереди впереди меня.Прошло 24 года я так же проживаю в этой квартире только без договора, все договора на коммунальные услуги оформлены на меня.Живу открыто, муниципальный орган самоуправления знает что я живу в этой квартире,но не мне не кому либо не дают это жилье по очереди.Подскажите пожалуйста,как правильно поступить.