13.9М
Верховный суд: госорганы и чиновники не вправе принимать заявления только в электронном виде
Цифровизация — всегда медаль с двумя сторонами. С одной — удобство для тех, кто разбирается в технологиях. С другой — иногда чиновники превращают такой способ получения госуслуги в единственный и отказывают в выплате только потому, что гражданин подал бумажное заявление. Такое дело рассмотрел Верховный суд.
Что случилось?
Пенсионерка обратилась в орган соцзащиты за региональной социальной доплатой к пенсии. Подала заявление обычным способом — на бумаге, лично.
Но соцзащита отказала. Как указали чиновники, по действующим правилам заявление принимается исключительно в электронной форме, через портал госуслуг (в данном случае — региональный портал). Подача в бумажном виде просто не предусмотрена, и получить доплату по обычному заявлению невозможно.
Но пенсионерка не стала подавать заявление в электронном виде, а обратилась в суд.
Что решили суды?
Три инстанции встали на сторону соцзащиты: раз предусмотрен электронный порядок, значит, надо было подать заявление через портал. А то, что пенсионерка не зарегистрирована, не умеет пользоваться интернетом или боится мошенников — суды сочли несущественным.
Верховный суд эту логику не поддержал и отменил решения нижестоящих судов.
1. В спорах о выплатах суд должен учитывать, что пенсионер — незащищенная сторона в отношениях с государственным органом. И применение правил без разбора может фактически лишить человека гарантированной меры поддержки — вопреки целям социального государства.
2. Законодательство не обязывает граждан регистрироваться на госуслугах и не ставит регистрацию как условие для получения государственных услуг и выплат. Соответственно, отказ по причине того, что заявление подано не в электронном виде не может считаться законным.
3. Уполномоченный орган обязан обеспечить реальную возможность обращения. Если нет регистрации на Госуслугах, нет навыков пользования интернетом, есть объективные опасения (например, из-за мошенников) — орган соцзащиты должен предоставить альтернативный способ подачи заявления, в том числе на бумаге.
Иными словами, электронный формат может быть основным и рекомендуемым, но не должен превращаться в барьер, который лишает гражданина возможности получить государственную услугу, льготу или доплату.
В итоге все решения нижестоящих судов отменили (Определение Верховного суда по делу N 5-КГ24-127-К2).
По итогам рассмотрения суд обязал соцзащиту обеспечить возможность подачи заявления в электронном виде, принять заявление пенсионерки и назначить ей доплату — причем с даты подачи первоначального заявления.
Если вы столкнулись с аналогичным отказом, можете ссылаться в жалобе на данное определение ВС.
Источник фото freepik.com
Цитата
Подача в бумажном виде просто не предусмотрена, и получить доплату по обычному заявлению невозможно.
Конец цитаты
Ст 120 Конституции РФ справедлива для разрешения любого спора, не только судьями....
Во времена принятия конституции РФ электронный документооборот проектом конституции не предусматривался, как по умолчанию.
.....
7 апреля 1994 года Международный информационный центр InterNIC официально зарегистрировал национальный домен .ru для Российской Федерации. Эту дату можно считать днём рождения русскоязычного интернета (Рунета)
.....
Дата принятия конституции РФ 12.12.93. Т.е интернет был, а доменной зоны РУ нет.
Есть требование что законы вступают в силу только после их опубликования
ст 15 п 3 Конституции РФ
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются........
...
Какой вывод вытекает из фактов выше?
Интернет есть, но нет доменной зоны РУ, и не все могут пользоваться интернетом, а о принятых законах должны знать все...., т.к. согласно все той же ст 15 Конституции РФ - законы обязательны для исполнения, в т.ч и Конституция РФ. А значит остается один вариант опубликования - бумажный - газеты.
Именно это т способ документооборота и есть основной и признаваемый Конституцией по умолчанию......
Часть 2
Электронный документооборот не запрещен конституцией, но может применяться как дополнительный и только после отдельного согласия гражданина на такой документооборот
Установка в качестве обязательного эл документооборота не возможна, т.к любой фз не может превысить по юр силе Конституцию РФ в силу ст 15 п 1
Часть 3
Более того, даже если гражданин дал согласие на эл документооборот, то обязательным он станет только после соблюдения государством ст 24 п 2 конституции РФ ( право в ст 24 не подлежит ограничению, также как и право на жизнь ст 20 см п 3 ст 56 конституции РФ.)
п 2 ст 24 означает, что если государство требует от граждан прочтения эл документов, то обязано обеспечить граждан всем необходимым для этого - интернет и пк, антивирус, тех поддержка.....
аналогия для понимания
К примеру судьи размещают принятые решения в интернете, от них это требует государство, но при этом государство обеспечило их всем необходимым для этого. Они эе не свой пк приносят на работу......
Судьям надо перечитать Конституцию.
еще бы разобраться -куда соцзащита эту доплату , в которой пенсионерке отказала - подевала , ни себе ли в карман ?
Спасибо Верховному Суда за то, что вменяемо разобрался в этом вопросе!
К сожалению, ужасно часто встречается в России ситуация, когда её чиновниками "Закон или не читан. Или читан, но понят. Или понят, но не так" ...
(Хотя, если честно говорить, что речь в этой поговорке идёт не совсем о чиновниках. Хотя, разница между этими двумя субъектами не велика).
А ещё хуже, что когда даже Закон им известен, то он наглым образом игнорируется по множеству причин.
И хотя в России не прецедентное право (, а ведь в статье говорится лишь о частном решении ВС РФ, а не о Постановлении Пленума), но этот псевдопрецедент всё равно неоценим.
Пока всех судей и вообще правоохранителей не станут сурово карать за нарушения закона толку не будет.... 😏
Прецентное право это такая система, когда случай, рассмотренный судом и по которому принято решение, становится законом для всех.
В данном случае ВС РФ лишь истолковал существующие законы и указал как их должно применять судами.
Размечтались. Если нет детей, внуков, кто может набрать и отправить, то ищет платных помощников
Да не только старики не имеют возможности что-то с компом проделывать. Была такая ситуация, человек продал дом и на полученые от продажи начал строить новый дом в удаленной местности от цивилизации. И тут какие-то непредвиденные судебные тяжбы сваливаются по истечении сроков обжалования. После трех лет переписки с судом по вопросу обжалования и пересмотра суд. решения по вновь открывшимся, суд просто не отправлял определения по рассмотрению нескольких обращений сразу в одну дату. О судотказах по определениям и их отправке сообщил председатель суда. Ехать в суд за три тысячи км за определениями не имелось ни материальной ни технической. 8лет прошло и о чудо- пришли эти судебные толмуты 2025году. 🫨🫣🤗🤔🥳
И что интересно что в пересмотре решения суда было судом удовлетворено. 🙃. Мужик снова пишет в суд жалобу на определение- мол чо за фигня? Удовлетворили же, а где пересмотр. Но суд не отвечает от слова совсем... По телефону - то сроки причина отказа в пересмотре, то непонятные ответы типа вы же должны были приехать в суд и тогда только требовать...А то что жалоба в суде им поданная и без рассмотрения это умалчивают.
Так что не всегда имеется возможность что-то на протяжении долгого времени предпринять в плане цифровых ответов и обращений простым людям в эти инстанции требующие порой невозможного.