С 1 апреля 2026 года ввоз товаров из ЕАЭС кардинально меняется: система СПОТ в действии. Полный разбор для импортеров и перевозчиков

Меньше чем через две недели стартует новый порядок контроля за ввозом товаров из Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Речь о системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Я изучила все нормативные документы, включая свежие разъяснения ФНС, и подготовила для вас исчерпывающий гайд. Будет много технических деталей, КБК, сроков и реальных рисков, о которых пока мало говорят.

Что такое СПОТ и зачем это всё?

СПОТ - это цифровой фильтр на границе. Государство хочет убить двух зайцев:

1. Пресечь серый импорт.

2. Исключить схемы, когда товар ввозится на «фирмы-однодневки», а потом продаётся без налогов.

Раньше НДС и акцизы платили после ввоза и оприходования. Теперь придётся до пересечения границы согласовывать поставку с налоговой и вносить обеспечительный платёж. Система заработает в два этапа.

Этапы внедрения (важно не перепутать!)

1 апреля – 30 июня 2026 (тестовый режим)

• Уже обязательно оформлять Документ о предстоящей поставке (ДОПП) и получать QR-код.
• Обеспечительный платёж вносить не нужно.
• Новая декларация по косвенным налогам пока не требуется.

С 1 июля 2026 (полноценная работа)

• К ДОПП и QR-коду добавляется обязательный обеспечительный платёж (сумма, равная НДС и акцизам).
• Без него ввоз товаров запрещён.
• Декларация по косвенным налогам подаётся по новой форме (КНД 1151088), где будут отражаться обеспечительные платежи.

Кого касается?

Всех организаций и ИП (на любой системе налогообложения), которые ввозят товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Это и сами импортёры, и посредники.

На какие товары распространяется?

Под контроль попадают любые товары, ввозимые автотранспортом, кроме чётко оговоренных исключений: наличные деньги, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, трубопроводный транспорт, товары для личного пользования, транзит, дипломатические грузы и др. (полный перечень утвердит Правительство). Если возите морем, ж/д или самолётом - пока можете выдохнуть, но с 2027 года, скорее всего, подключат и эти виды транспорта.

Документ о предстоящей поставке (ДОПП)

Это новая форма КНД 1160303. Подаётся по ТКС или через личный кабинет импортёра на сайте ФНС не позднее чем за 2 рабочих дня до планируемого пересечения границы.

Что указываем:

• Данные импортёра, продавца, перевозчика.
• Реквизиты договоров, спецификаций.
• Полную номенклатуру товаров (наименование, код ТН ВЭД, количество, стоимость). Важно: в ДОПП нужно расписывать каждое наименование, в отличие от заявления о ввозе, где можно группировать по кодам ТН ВЭД. Это кратно увеличивает объём работы бухгалтерии.
• Госномер транспортного средства и предполагаемую дату ввоза.
• Сумму обеспечительного платежа (с июля) или основание для освобождения от него.

Налоговая проверяет ДОПП и в течение 15 минут присылает QR-код, который содержит уникальный номер, дату и статус. Этот код импортёр передаёт перевозчику (водителю) любым способом (мессенджер, эл.почта). На границе таможенник сканирует код и сверяет данные.

Важно! Если товар везут не полностью, или машина сломалась и груз перегрузили - на каждую фактическую поставку нужно оформлять новый ДОПП с новым QR-кодом. Старый аннулируется.

Обеспечительный платёж (ОП) - главное новшество с 1 июля

Это не налог, а депозит, который резервируется на счетах ФНС в счёт будущего НДС и акцизов.

Размер: рассчитывается импортёром самостоятельно по ставкам налога, исходя из стоимости товара и курса валют на дату подачи ДОПП. Курс фиксируется, и если он изменится к моменту фактического ввоза, доплачивать или требовать возврат не нужно (но если курс вырос, вашего обеспечения может не хватить - тогда могут не пропустить? Вопрос пока открыт, лучше закладывать запас).

КБК для перечисления: 000 1 04 03000 01 0000 110 (утверждён Приказом Минфина от 01.12.2025 № 171н).

Возврат обеспечительного платежа:

1. Если переплатили (например, внесли больше, чем нужно по поданным ДОПП) - можно подать заявление, и деньги вернутся в состав Единого налогового платежа (ЕНП).

2. Если поставка не состоялась или была частичной - возврат возможен только после отражения операции в новой декларации по косвенным налогам и окончания её камеральной проверки. То есть деньги могут «зависнуть» на несколько месяцев. Это серьёзный риск для оборачиваемости.

Кто освобождён от внесения ОП:

• Крупнейшие налогоплательщики.
• Участники налогового мониторинга.
• Уполномоченные экономические операторы (УЭО).
• Резиденты свободных (особых) экономических зон (при ввозе на их территорию).
• Лица, ввозящие товары, освобождённые от налогов по законодательству или международным договорам.

Новая декларация по косвенным налогам

С отчётности за июль 2026 (то есть сдавать в августе) декларация (КНД 1151088) будет на новом бланке. В неё добавят раздел для учёта обеспечительных платежей в разрезе КБК. Именно через этот раздел будет проходить зачёт или возврат ОП по несостоявшимся поставкам.

Главные риски и «подводные камни» (о которых молчат инструкции)

1. Катастрофа для сборных грузов

Самый больной вопрос, который подняли бухгалтеры в комментариях. Если вы отправляете товар транспортной компанией сборной машиной, вам заранее нужно знать госномер конкретной фуры и дату пересечения границы. Получить эти данные от перевозчика до отгрузки - уже проблема.А теперь представьте: машина сломалась, и груз перегрузили в другой тягач. Ваш ДОПП привязан к старому номеру. На границе система выдаст несовпадение. Что делать? Срочно подавать новый ДОПП (и, с июля, новый обеспечительный платёж) на новый номер. И так - всем отправителям в этой фуре. Успеете ли вы, пока груз стоит на перегрузке? Под вопросом. Это требует совершенно нового уровня взаимодействия с транспортными компаниями и мгновенной реакции.

2. Замена транспортного средства

Аналогичная ситуация: если по пути водитель заболел, и машину повёл другой, или просто поменяли тягач - данные в ДОПП перестают совпадать с реальностью. Формально нужно переоформлять документы. Никто пока не объяснил, как быть в такой форс-мажорной ситуации.

3. Заморозка оборотных средств (с июля)

Обеспечительный платёж «зависает» на время проверки декларации (до 3 месяцев). Если у вас несколько машин в месяц, сумма единовременно заблокированных средств может быть очень существенной. Планируйте ликвидность заранее.

4. Риск ошибки в номенклатуре

Требование указывать каждое наименование товара резко повышает риск опечатки. Ошибка в коде ТН ВЭД или весе одного из сотни наименований может привести к отказу во ввозе всей партии. Штрафы по ст. 16.1 и 16.2 КоАП (недостоверное декларирование) с возможной конфискацией никто не отменял.

5. Сжатые сроки для малого бизнеса

Для компаний, которые работают по схеме «утром заказ — вечером доставка» (например, запчасти из Беларуси), новые правила означают, что доставка растянется минимум на 2-3 дня из-за необходимости заранее оформлять ДОПП и ждать QR-код. Это убивает бизнес-модель.

Чек-лист для импортёра: что делать прямо сейчас

Чтобы 1 апреля не было сюрпризов, выполните эти шаги:

• Проверьте техническую готовность: есть ли у вас доступ к ТКС или личному кабинету на сайте ФНС для отправки ДОПП? Если нет - настройте.
• Пересмотрите договоры с транспортными компаниями: добавьте обязанность перевозчика предоставлять импортёру госномер ТС и точную дату пересечения границы минимум за 3 рабочих дня до отгрузки. Пропишите ответственность за непредоставление этих данных.
• Для сборных грузов: обсудите с ТК новый регламент. Как вы будете получать номер машины? Возможно, потребуется переходить на консолидацию грузов с фиксированными рейсами, а не на сборные ежедневные.
• Внутренний регламент: назначьте ответственного за подачу ДОПП. Учитывайте, что с апреля это нужно делать каждый раз при ввозе, а с июля - ещё и рассчитывать обеспечительный платёж.
• Финансовое планирование: с июля рассчитайте среднемесячную сумму НДС и акцизов по ввозимым товарам - именно столько денег единовременно будет уходить в обеспечительные платежи. Заложите эту сумму в бюджет движения денежных средств.
• Проверьте, не попадаете ли вы в льготные категории: может быть, вы крупнейший налогоплательщик или участник налогового мониторинга? Тогда ОП вносить не нужно.
• Обновите 1С и бухгалтерское ПО: убедитесь, что поддерживаются новые формы ДОПП и декларации.
• Проведите инвентаризацию товаров в пути: если сейчас (в марте) товар уже едет, но прибудет в апреле, он попадает под тестовый режим. Вам нужно будет оформить ДОПП задним числом? Пока нет разъяснений, лучше ускорить доставку, чтобы успеть до 1 апреля.

Резюме

СПОТ кардинально меняет логистику и документооборот для импортёров из ЕАЭС. С 1 апреля начинается тестовый режим с обязательным ДОПП, а с 1 июля добавится финансовое бремя обеспечительных платежей. Самые уязвимые - участники сборных перевозок и бизнес с быстрыми поставками.

Чтобы избежать простоев и потерь, нужно уже сейчас перестраивать договорные отношения с перевозчиками, налаживать оперативный обмен данными и готовиться к отвлечению значительных сумм из оборота.