Курьер под колпаком – как новое законодательство меняет рынок доставки в московском регионе с 2025 года

Кому посвящается: курьерам, агрегаторам, заказчикам доставки и всем, кто хотя бы раз заказывал пиццу и удивлялся, почему доставщик несётся как угорелый. Теперь это вопрос не только выживания на дороге, но и соблюдения десятка нормативных актов, которые городская власть вводит с пугающей последовательностью.

От хаоса к стандарту – почему это вообще понадобилось

Чтобы понять масштаб изменений, достаточно одной цифры: с 2020 по 2025 год количество активных курьеров в Москве выросло в 15 раз – с 8 тысяч до 120 тысяч человек. При этом только за девять месяцев 2025 года в столице зафиксировано 920 происшествий с участием велокурьеров, погибли 25 человек. Жители жалуются на курьеров на электровелосипедах всё чаще, а ГИБДД только за первые месяцы 2025 года вынесла доставщикам более 4 тысяч постановлений о штрафах за нарушения на тротуарах.

Именно этот всплеск аварийности и жалоб заставил Департамент транспорта Москвы действовать жёстко и системно.

Ключевое изменение №1 – единый стандарт работы курьеров (Приказ Дептранса Москвы от 2024–2025 гг.)

Базовый документ, с которого всё началось, – приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы, который вступил в силу 1 мая 2025 года и утвердил единый стандарт работы курьерских сервисов.

Что конкретно изменилось:

Проверка личности – курьеры теперь обязаны проходить проверку документов через «Госуслуги».

Обучение – сервисы доставки должны проводить обучение курьеров этике вождения и правилам дорожного движения.

Фотоконтроль перед сменой – обязательное условие для допуска к работе.

Медицинские осмотры – законопроект, находящийся в разработке, предписывает курьерам регулярное прохождение медосмотров.

Однако здесь есть важный нюанс: Роструд в своём письме от 21.03.2025 №ПГ/04365-6-1 разъяснил, что действующее законодательство не предусматривает обязательных предрейсовых медосмотров для курьеров, даже если они управляют служебными автомобилями. Это противоречие между отраслевыми требованиями Дептранса и общефедеральным трудовым законодательством – одна из главных юридических коллизий, которая пока не разрешена.

Ключевое изменение №2 – тотальная цифровая регистрация в КИС «АРТ»

С 1 мая 2025 года все работающие курьеры и кандидаты на работу обязаны регистрироваться в комплексной информационной системе «АРТ» (КИС «АРТ»), разработанной Департаментом транспорта Москвы.

Что нужно для регистрации:

• Электронная почта

• Действующий паспорт (РФ или другой страны)

• Подтверждённая учётная запись на «Госуслугах»

При регистрации проводится проверка личности и подлинности документов. Система «АРТ» до недавнего времени была обязательной для водителей такси, а теперь распространилась и на курьеров.

Зачем это нужно: система делает работу курьеров прозрачной, что повышает безопасность и качество сервиса. А ещё – позволяет городским властям отслеживать, кто и где нарушает.

Ключевое изменение №3 – требования к транспорту и скоростной режим

Это, пожалуй, самый технически сложный блок нововведений. С 1 мая 2025 года вступили в силу требования к транспорту курьера:

• Ограничение скорости – не более 25 км/ч

• Две независимые тормозные системы

• Система автоматического ограничения скорости (по сути – «потолок», который нельзя превысить физически)

• Устройство для определения геолокации (GPS-трекер)

• Включённые световые приборы в течение всего рабочего дня

На практике это означает, что старые электровелосипеды без «умной» электроники, позволяющие разгоняться до 40–50 км/ч, больше нельзя использовать для работы. Требуется либо модернизация (установка ограничителя), либо замена транспорта.

Как это работает: в Москве действует специальный ГОСТ для электровелосипедов, из которого следует, что максимальная скорость не должна превышать 25 км/ч. Некоторые сервисы уже внедрили IoT-модули, которые физически не позволяют курьеру набирать скорость выше установленного порога.

Ключевое изменение №4 – экипировка и идентификация

Внешний вид курьера теперь тоже регламентирован до мелочей. С 1 октября 2024 года (первый этап) и с 1 мая 2025 года (финальный этап) введены требования:

• Светоотражающие элементы на одежде и сумках

• Знак «Московский курьер» на форме и коробе

• Номерные знаки спереди и сзади на транспортном средстве

• Идентификационные номера на термосумках, считываемые городскими камерами фото- и видеофиксации

Эти требования закреплены в приложении к приказу Дептранса, где детально прописано размещение светоотражающих элементов на всей поверхности крышки сумки (за исключением участков, занятых иными элементами).

Смысл: курьера должно быть видно на дороге в любое время суток, а городские камеры должны иметь возможность идентифицировать конкретного доставщика и его транспорт.

Ключевое изменение №5 – реестры и будущее федеральное регулирование

То, что сейчас действует в Москве, – это лишь первый этап. Департамент транспорта Москвы разрабатывает законопроект «Об организации курьерской деятельности», который должен заработать с 1 сентября 2027 года.

Что предусматривает законопроект:

• Создание федерального реестра курьерских организаций

• Создание региональных реестров курьеров, легализующих их работу

• Получение разрешения на осуществление деятельности

• Обязательное страхование ответственности курьеров и компаний

• Внедрение российских IT-решений в деятельность курьерских сервисов

Власти Москвы и Санкт-Петербурга уже предложили создать единое федеральное регулирование работы курьеров, основанное на столичном опыте.

Практические последствия – что это значит для курьера

1. Штрафы и отстранения. По состоянию на март 2026 года из-за несоответствия новым стандартам от работы в Москве отстранены уже 15 тысяч курьеров. И это только начало.

2. Налоговый режим. Для самозанятых курьеров действует налог на профессиональный доход (НПД): 4% при работе с физическими лицами, 6% – с юридическими лицами. Первые 10 000 рублей дохода компенсирует государство.

3. Страхование. Пока обязательного страхования курьеров в российском законодательстве нет, но получить компенсацию пострадавшему в ДТП с курьером бывает крайне сложно. В Госдуме уже предложили ввести добровольный аналог ОСАГО для курьеров на средствах индивидуальной мобильности. А законопроект «Об организации курьерской деятельности» предусматривает обязательное страхование ответственности за возможный вред жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.

4. Статус «платформенного работника». Рассматриваются поправки, которые переведут курьеров агрегаторов в статус штатных сотрудников с оплачиваемым отпуском, социальным страхованием и ограничением рабочей недели 40 часами.

Что в Московской области?

Пока основные изменения касаются непосредственно Москвы. Однако постановление Правительства Московской области № 626-ПП от 21.06.2024 действует с 1 января 2026 года. Логика регулирования в Подмосковье, вероятно, будет унифицироваться с московскими стандартами, особенно после принятия федерального закона.

Конкурентные нормативные документы (шпаргалка для юристов и кадровиков)

1. Приказ Департамента транспорта Москвы об утверждении стандарта работы курьеров (вступил в силу 01.05.2025) – базовый документ, регулирующий внешний вид, транспорт и проверку личности.

2. ГОСТ для электровелосипедов (конец 2024 года) – установил максимальную скорость 25 км/ч.

3. Письмо Роструда № ПГ/04365-6-1 от 21.03.2025 – разъяснило, что предрейсовые медосмотры для курьеров не обязательны.

4. Постановление Правительства Московской области № 626-ПП от 21.06.2024 – действует с 01.01.2026.

5. Законопроект «Об организации курьерской деятельности» (разрабатывается Дептрансом Москвы, планируемый срок вступления – 01.09.2027).

Экспертный вывод – что дальше?

Рынок курьерской доставки в Москве проходит через цифровую и техническую революцию. С 1 мая 2025 года курьер – это уже не просто человек с сумкой, а идентифицированный участник дорожного движения с регистрацией в Госсистеме, ограничением скорости, светоотражающими элементами и номерными знаками.

К 2026 году, как прогнозируют эксперты, примерно 40% всего курьерского транспорта придётся на арендуемые устройства. К 2027 году – введение разрешений на деятельность и обязательного страхования.

Для курьеров: без регистрации в КИС «АРТ» и соблюдения технических требований к транспорту вас просто не допустят к работе. 15 тысяч человек уже потеряли работу из-за несоответствия стандартам.

Для работодателей и агрегаторов: вы обязаны проверять личность курьеров, контролировать их внешний вид и транспорт, обеспечивать фотоконтроль перед сменой и обучение ПДД. За нарушения – блокировка в системе и отстранение сотрудников.

Для заказчиков: ваша доставка стала безопаснее. Курьер теперь не просто торопится – он под контролем города. Но и цены на доставку, вероятно, вырастут: соблюдение всех требований стоит денег.