Штраф за неявку в налоговую для дачи свидетельских показаний хотят увеличить в пять раз

В Государственную Думу внесен новый законопроект. Авторы законопроекта настаивают на том, что действующие санкции, не менявшиеся почти 27 лет, окончательно утратили свою эффективность. Нынешние меры наказания не создают у граждан стимула сотрудничать с фискальными органами, что особенно критично в борьбе с «серыми» зарплатами и нелегальной занятостью .

Поправки вносятся в статью 128 Налогового кодекса РФ. Если закон будет принят, размеры штрафов вырастут кратно:

- За неявку без уважительной причины (или уклонение от явки) штраф предлагается поднять с 1 тысячи до 5 тысяч рублей.

- За отказ от дачи показаний или заведомо ложные показания — с 3 тысяч до 7 тысяч рублей.

Разработчики документа подчеркивают: тысяча рублей за пропуск визита к инспектору давно перестала быть сдерживающим фактором.

Цель инициативы — не просто наполнить бюджет штрафами, а обеспечить полноту налогового контроля. Как отмечается в пояснительной записке, именно показания свидетелей часто становятся ключевым доказательством при выявлении схем ухода от налогов .

Особое внимание уделяется борьбе с неформальной занятостью. Работодатели, платящие «серые» зарплаты, лишают сотрудников социальных гарантий, а бюджет — значительных поступлений. Однако доказать факт неофициальных выплат сложно, так как работники либо боятся, либо не хотят идти на контакт с налоговой, предпочитая заплатить минимальный штраф, чем потерять время или работу. Повышение санкций призвано сломать эту логику .

На фоне обсуждения ужесточения штрафов нельзя игнорировать свежее постановление Конституционного Суда РФ (№ 12-П от 5 марта 2026 года). КС разъяснил важный нюанс, касающийся прав самих налогоплательщиков .

Суд запретил налоговым органам вызывать в качестве свидетеля самого налогоплательщика по делу о его собственной деятельности. Ранее инспекторы часто использовали эту уловку, чтобы через штраф заставить бизнесмена давать показания против самого себя, что противоречит статье 51 Конституции (право не свидетельствовать против себя) .

КС указал, что статус проверяемого лица и статус свидетеля не могут смешиваться. Если в отношении вас идет проверка, принудительно допрашивать вас по этому же делу налоговики не вправе. Однако это разъяснение не снимает ответственности с третьих лиц — тех, кто действительно может располагать информацией о нарушениях работодателя или контрагента .

Законопроект внесен в Думу 22 апреля 2026 года. Ожидается, что если поправки будут приняты, то новые штрафы начнут действовать через месяц после официального опубликования документа. Эксперты сходятся во мнении, что тенденция к ужесточению ответственности свидетелей продолжится, так как государство намерено тотально повышать собираемость налогов и выводить доходы из тени.

Источник