Должностное лицо привлекли к административной ответственности: должен ли он платить штраф из своего кармана?

Вступление и рассматриваемый вопрос

В начале своей публикации обозначу, что дело, которым занимается юрист, не всегда бывает оконченным. Приведу простой пример: допустим, удалось отбиться от административной ответственности (правонарушение совершило должностное лицо). Радостный чиновник, очень благодарный юристу (как и юрист ему за такую практику), исчезает, и более у него вопросов не возникает. Но бывают случаи, когда все же мы проиграли спор и должностное лицо точно так же исчезает в неизвестном направлении. Но ведь, на мой взгляд, дело не завершено: а как же с оплатой штрафа? Как верно его произвести? Из кармана должностного лица либо государственного или муниципального органа? Этот вопрос мне задавали бесчисленное количество раз, и вот, собственно, ответ, найденный на практике; об этом и поговорим в настоящей статье.

Основные моменты

Фабула дела: руководитель бюджетного учреждения был оштрафован, так как было обнаружено административное правонарушение (нарушение трудового законодательства), штраф, в свою очередь, составил 10 000 рублей. Была предоставлена скидка по уплате штрафа, в итоге штраф составил 5000 рублей. По распоряжению руководителя учреждения бухгалтерией штраф был перечислен в бюджет за счет тех средств, которые приносили доход данному бюджетному учреждению.

Результат неправомерных действий

В дальнейшем состоялось еще одно судебное разбирательство, в результате которого директор был оштрафован за нецелевое расходование денежных средств. Выводы суда вполне логичны: к административной ответственности привлечено должностное лицо, соответственно, оно и должно оплатить штраф в бюджет. Тот факт, что бюджетное учреждение внесло, по сути, средства юридического лица, является нецелевым расходованием денежных средств.

Директору был назначен минимальный штраф с учетом смягчающих обстоятельств, штраф составил 20 тысяч рублей.

Важно понимать, что в выводах суда имелось в виду и то, что самостоятельное распоряжение денежными средствами бюджетного учреждения не является абсолютным. Бюджетное учреждение — это прежде всего некоммерческая организация, даже если есть виды деятельности, приносящие отдельный доход. А все денежные средства данного бюджетного учреждения должны направляться на цели, для которых данное учреждение создано. А цель создания будет определена основным видом деятельности такого учреждения, в том числе прибылью, полученной таким учреждением в рамках приносящей доход деятельности.

Таким образом, делаем общий вывод: директор бюджетного учреждения должен был заплатить штраф из своих собственных средств. А имущество бюджетного учреждения может быть использовано только для реализации публичных интересов и целей, для которых создана данная некоммерческая организация. А думать, что не заметят и можно будет умолчать — довольно неустойчивая позиция как руководителя бюджетного учреждения, так и чиновника. На этот вопрос я ответила, и более к нему возвращаться не будем.

Правовое обоснование: ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 2 ГК РФ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (последняя редакция), Постановление мирового судьи с/у № 12 Горного района Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2026 г. № 5-83/26.

Источник: собственные правовые выводы, практика юриста и Подробнее ➤

Любое использование без указания авторства ЗАПРЕЩЕНО.

Картинка создана ИИ на основе личного фото автора