140.5М
«Сэкономили на скрепках — заберем миллиардами»: как депутаты Госдумы превратили бюджетную экономию в досрочные премии
«Сэкономили на скрепках — заберем миллиардами»: как депутаты Госдумы превратили бюджетную экономию в досрочные премии
В российской политической системе произошло событие, которое способно вызвать резонанс, сравнимый с обсуждением повышения пенсионного возраста или налоговой реформы. В кулуарах Государственной Думы официально подтвердили информацию о том, что парламентариям и сотрудникам аппарата будут выплачены крупные денежные премии. Причем сделано это будет не в конце финансового года по традиции, а досрочно.
Поводом для столь щедрого жеста стала «случайно» обнаружившаяся в бюджете нижней палаты парламента экономия в размере почти 2 миллиардов рублей.
Для стороннего наблюдателя эта новость звучит как издевательство: пока правительство призывает граждан затянуть пояса, а бизнес жалуется на высокую ключевую ставку, слуги народа находят способ выписать себе бонусы за счет неиспользованных казенных средств.
Анатомия двух миллиардов: откуда взялись деньги?
Чтобы понять природу этой экономии, нужно заглянуть в смету расходов Государственной Думы. Бюджет парламента верстается с огромным запасом прочности, исходя из худших сценариев работы. Сумма в 2 миллиарда рублей образовалась не потому, что депутаты отказались от зарплаты, а благодаря оптимизации нескольких статей:
Командировочный паралич. Значительная часть бюджета любого международного комитета уходит на зарубежные визиты. В текущих геополитических реалиях поездки делегаций ГД в Европу или США практически прекратились. Те миллиарды, которые годами закладывались на перелеты бизнес-классом, суточные в валюте и бронирование отелей в Женеве или Вене, просто остались лежать на счетах мертвым грузом.
Цифровизация канцелярии. Отказ от печати сотен тысяч экземпляров законопроектов, пояснительных записок и аналитических справок на бумаге в пользу электронного документооборота дал существенную экономию на услугах типографий и закупке бумаги премиум-класса.
Экспертная тишина. Бюджетом предусмотрены колоссальные суммы на заказ социологических исследований и политических прогнозов у внешних подрядчиков (различных фондов и институтов). Переход на внутреннюю аналитику аппарата позволил сократить эти выплаты.
Транспортный секвестр. Оптимизация парка служебных автомобилей представительского класса и жесткий контроль расхода топлива также внесли свою лепту в общую копилку.
Важно понимать: это не сэкономленные пенсии или недостроенные больницы. Это невостребованные лимиты на «представительские расходы». Однако проблема заключается не в происхождении денег, а в механизме их распределения.
Бюджетная ловушка: почему нельзя вернуть деньги в казну
Для обычного человека логика проста: если мы не потратили выделенные деньги, значит, мы молодцы, давайте вернем их государству. Но в суровом мире российского бюджетного планирования всё работает иначе.
Существует негласное правило:
«Кто не осваивает бюджет, тот получает его меньше в следующем году».
Если Государственная Дума вернет 2 миллиарда рублей в доход федерального бюджета в конце года, Министерство финансов расценит это как сигнал:
«Палате не нужны такие средства, они живут слишком скромно». В 2027 году финансирование ГД могут урезать именно на эту сумму.
Чтобы сохранить свои лимиты на будущее и показать себя эффективным распорядителем средств, аппарату необходимо распределить образовавшуюся прибыль внутри текущего отчетного периода. Выплата премий (официально именуемых «материальным стимулированием») — самый быстрый и законный способ обнулить счетчик и не отдавать деньги обратно в Минфин.
Фактор срочности: Июль выбран не случайно. Досрочная выплата позволяет депутатам получить кэш перед сезоном отпусков, а аппарату — закрыть финансовый вопрос до начала тяжелой осенней сессии, когда начнется работа над бюджетом следующего года.
Механика выплат: кому достанется кусок пирога?
Многие ошибочно полагают, что все 2 миллиарда разделят между собой 450 депутатов. На самом деле денежное содержание депутата состоит из фиксированного оклада и ежемесячного поощрения. Премирование же обычно затрагивает гораздо более широкий круг лиц:
Депутатский корпус.
Сотрудники Аппарата ГД (помощники, референты, аналитики).
Обслуживающий персонал ведомств, привязанных к палате.
Формально-юридически эти выплаты оформляются как «разовое материальное поощрение за интенсивность труда и выполнение особо важных задач». Поскольку источником выступает фонд оплаты труда, сэкономленный ранее, Счетная палата РФ не сможет предъявить претензий — бухгалтерски здесь комар носа не подточит. Закон не нарушен, но осадок остается крайне тяжелым.
Политический шторм: имиджевая катастрофа
Решение о выплате премий, безусловно, было согласовано на Старой площади. Однако с точки зрения политического пиара это выглядит как выстрел в собственную ногу.
В условиях, когда Банк России держит заградительную ставку, чтобы сбить инфляцию, а обычные граждане вынуждены отказываться от привычных продуктов из-за роста цен, публичная демонстрация финансовой избыточности законодательной власти бьет по рейтингу доверия сильнее любой оппозиционной агитации.
Оппозиционные фракции уже наверняка готовят запросы и плакаты. КПРФ обязательно проведет параллель с народными чаяниями, ЛДПР выступит с популистской критикой «зажравшихся чиновников», а спикеру Госдумы Вячеславу Володину придется оправдываться, используя сложные юридические формулировки про «бюджетную дисциплину».
Главная ошибка инициаторов этой выплаты — информационный вакуум. Подобные финансовые маневры следовало проводить либо максимально тихо (через закрытые ведомости), либо сопровождать их мощным социальным жестом. Например: «Мы сэкономили 2 миллиарда и направляем их на закупку оборудования для детских больниц». Вместо этого выбрана схема, которая переводится народным сознанием однозначно: «Они опять платят сами себе».
Психология элит: премия как защита
Зачем депутатам идти на такой репутационный риск? Ответ кроется во внутренней кухне власти. Парламент — это не только политический орган, но и огромная бюрократическая машина. Лояльность аппарата и помощников держится не только на идеологии, но и на стабильности дохода.
Выплата крупного бонуса летом выполняет роль «замыкания контура». Она гарантирует, что в сложный период конца года, когда принимаются самые жесткие законы, сотрудники будут работать с удвоенной энергией, зная, что их лояльность уже оплачена авансом. Кроме того, это защищает руководство ГД от обвинений в неэффективном менеджменте со стороны вышестоящих кураторов: «План выполнен, показатели освоены, люди довольны».
Эпилог: Пир во время чумы или норма жизни?
История с двумя миллиардами — это классический пример разрыва между государством и обществом.
Внутри Садового кольца это называется «грамотным управлением бюджетными остатками». За пределами МКАД это выглядит как циничное обогащение за народный счет.
Проблема не в сумме и даже не в факте премий. Проблема в отсутствии эмпатии. В ситуации, когда страна живет в режиме долгосрочного противостояния с Западом, элита должна демонстрировать аскетизм хотя бы на словах. Поиск способов забрать сэкономленные деньги себе вместо направления их на нужды фронта или поддержку пострадавших регионов — это симптом управленческой глухоты.
Ирония судьбы заключается в том, что сэкономленные 2 миллиарда, направленные на покупку лояльности депутатов сегодня, могут стоить правящей партии гораздо большей суммы потерянных голосов на будущих выборах. Деньги имеют свойство заканчиваться, а память избирателя на подобные «праздники жизни» оказывается удивительно долгой.
Источник:
https://dzen.ru/a/akz8dsDdYlsmDXgO
Источник фото:
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
Вот это «бюджетная экономия» по-нашему: людям по телевизору рассказывают, как страна затягивает пояс, а внутри Садового пояс просто перешивают под премиальный живот. Сэкономили на перелётах бизнес-классом и бумаге премиум — не чтобы вернуть в общую кассу, а чтобы тут же превратить «остатки» в кэш для своих.
Самое честное тут правило: не потратил — в следующем году урежем. То есть их система официально подталкивает не экономить для страны, а срочно осваивать, пока не отобрали. Внизу людей прессуют за каждую копейку субсидий и пособий, наверху за те же «сэкономленные» деньги выписывают себе аванс на лояльность. Пир у них называется «бюджетная дисциплина».
Я это вижу как покупку тишины аппарата за счёт тех, кому потом объяснят, что «ресурсов нет, держитесь».
Но именно эти люди из низов и голосует за этих, кто сверху них обогащается за их счет.
Осенью эти низы пойдут ровными рядами отдавать свои молчаливые голоса зс этих .... (эпитет из могучего русского до воцерковленного языка).
Вот это «сами виноваты, сами за них голосуют» – очень удобная отмазка для тех, кто наверху.
Картина чуть сложнее. Когда у людей зарплата 30–40 тысяч, кредит, ипотека, огород и две работы, они живут не выборами, а выживанием. Им по всем каналам годами льют одну и ту же картинку, «альтернативы» допуском и фильтрами прорежают до карманных, на работе мягко намекают «как правильно голосовать», в комиссии сидят свои. И потом удобно говорить: «ну вы же сами выбрали». Это уже не выбор, это оформленный на бумаге результат чужих решений.
Переложить всё на «низы» — значит ещё раз сделать крайними тех, с кого и так дерут по всем фронтам. Они последними здесь принимают решения и первыми платят за них.
Своё сказал. Кому эта схема «виноват всегда тот, у кого меньше власти» давно бросается в глаза — сам понимает, о чём речь. Остальных переубеждать не собираюсь.
Конечно, это все понятно. И заставляют, и контролируют, и проверяют. По себе знаю. После выборов Путина, на следующий день администрация требовала списки работников, которые ходили и не ходили на выборы.
но это не снимает с низов их права ходить или не ходить. Голосовать или нет за власть.
Почему нельзя эти сэкономленные средства "освоить" перечислив, например, на лечение детей с орфанными заболеваниями? Нет, лучше сами будут жрать и ртом и...., с такими-то зарплатами и доплатами.
Религия членов не позволяет 😃
Да уж, себя любимых не забывают....Пир во время чумы!
Сэкономили 2 млрд.Сколько же денег тратим на этих "думающих"?Оказывается, экономия 2 млрд и её можно направить направленно только депутатам, у которых и так засекречены доходы. Совесть не мучит? Досрочные премии... При нищающем населении.
... удивительно, как эта информация про сэкономленные 2 миллиарда вообще просочилась в СМИ? Когда правду во всех сферах жизни постоянно скрывают?
Как же им всем сыто и тепло живётся? А на сытое брюхо, как известно, соображается туго!
это сколько же денег утекло за 35 лет из бюджете?
Кого? У этих понятие совесть отсутствует. Понятно же что у одноклеточных такие понятия как честь, совесть, достоинство не может быть в априори. Все, что эти биосущества могут, это кушать, какать и совокупляться причем все равно с кем, где и как....
Совесть у них кристально чиста - они ей не пользуются.
"Совесть не мучит?" Слово то какое написали -"СОВЕСТЬ!" А это слово вообще нынче присутствует у тех, кто сумел пробраться к госкормушке!? В советское время, например в конце 70х годов - министр получал 500 - 550 руб + социальные блага, естественно не сопоставимые порой с рядовыми советскими людьми в виде квартиры, продуктов питания и обустройстве быта. Оклады рядовых советских людей были от 80 и до 300- 350 руб, может у шахтёров и у работавших на северах и больше. Все это не было засекречено и люди нормально жили на свои доходы - кто то лучше, кто то хуже. То есть разница окладов в 5-7 раз! Нынче от 8 тыс руб и может до 150-200 тыс руб у некоторых рядовых россиян. У чиновников и депутатов- которые в советское время собирались лишь два раза в год в Москву на сессию, а не высаживали годами, как сейчас в ГД креслах!, все засекречено! Лишь просачивается порой информация об окладах от 400 тыс до нескольких миллионов руб! До нескольких миллионов! Это что работа на "урановых рудниках?!" Откуда и для чего!!! такая щедрость?
Они значит молодцы, сэкономили и у них миллиардные премии, а у нас значит, дыра в бюджете всей страны. Им значит сливки, а нам проблемы. "Круто".
А мы точно с ними живём в одной и той же стране?🤔
Большинство из высиживающих в ГД это командированные из своих стран! Стран, где у них - семьи, недвижка в виде дворцов, счета куда вывозят получаемое в виде окладов в РФ и всё наворованное! Их совершенно не волнуют проблемы и страны и россиян!
Вот они настоящие патриоты! Так держать😂! Не понимаю как они с этим живут, только человек с отсутствием совести может так себя вести! Браво дядя вова.
С 1991 года,там казачки все засланные.
... а во времена ВОВ заслуженные люди, получающие большие премии, направляли их на изготовление техники: танков, самолётов и прочего!
так то заслуженные, а не выслужившиеся
Дядя Вова боится, как бы все не разбежались... А скорее всего, он ни сном ни духом...
"А скорее всего, он ни сном ни духом..." - похоже это именно так! Ибо он же сказал -"В РФ все стабильно!, стабильно!, стабильно!
Может уже хвать делать из этого святого. Ничего не вижу, ничего не знаю, все обманывают, а он такой весь из себя белый и пушистый.
Не видит не знает, не понимает, то и пошел на ... Не место такому во власти. Хотя именно такие и рвутся во власть. На халяву и карманы набить и неприкосновенным быть.
У них есть на кого ровняться.....
Добрый день. Интересный подход. Что-то не припомню, чтобы сэкономленные в командировке деньги когда-то отдали в качестве премии за экономию. Все средства обратно в бухгалтерию.
Вот поэтому и выгладит эта информация странной достаточно. Явно что-то с душком.
И еще что странновато-обнулить экономию представительских расходов выплатой премии.
Чтобы выплатить премией, надо экономии со статей командировок и проч. перегнать на зарплату, то есть поменять кучу документов, которые наверняка должны будут утверждаться вышестоящими. Это непростенькая процедура, надо обосновать перемещение. Знаю точно, так как работаю в бюджетной организации, каждое постатейное перемещение, тот еще геморрой.
Автор может не очень в курсе, что сейчас в бюджете подобная операция не так проста, как была когда-то раньше.
Танюшенька, вот если ты когда-нибудь попадёшь из бюджетной организации в Госдуму, то тогда ты узнаешь, как происходят фокусы - покусы с денюжкой. Ps: и геморрой тебе вылечат в момент в Израиле.
А вы Глебушка уже туда попали?
Если твоя любознательность, Танюшенька, способствует тяге к знаниям, то отвечу. Я, работал вместе с депутатом Госдумы, первого созыва, от партии КПРФ. Это человек совести и чести, поэтому был депутатом только один срок. После чего вышел из этой партии. Он мне многое рассказал, как коммунисту КПСС. Хотя впрочем, я и без его рассказов прекрасно знал, что будет когда бывшие, ставшие "коммунистами" по кумовству и ради карьеры придут вдруг к власти. Сначала они предадут партию, а потом предадут и свой народ, ради личной собственной наживы и амбиций.
у них явно это проще. все такие перемещения обосновываются просто экономией. кто ж их "обидит"
ГД имеет собственную систему финансирования, собственную идеологию траты государственных средств. Хотя бы то, что они получают вознаграждение за свое сидение в этом бедламе.
В ГД и правительстве никто никого не возвращает остатки не использованных средств. Об этом в свое время офиально заявила Голикова в бытность свою председателя счетной комиссии.
Бюджетная организация и провластные структуры - это разные статьи расходов госбюджета.
Глупышка ты Павлуша. Те денюжки которые ты сэкономил находясь в командировке, естественно возвращаются назад в кассу предприятия, а потом Павлуша, наравне с сэкономленными денюжками за счёт лишенных премии работяг и т.п. выплачиваются работничкам ИТР в качестве квартальных и годовых премий. Так, что Павлушенька сначала бухучёт изучи, а потом комментируй.
Умняшка Глебушка прям глаза раскрыл. Сэкономленные средства,Глебушка, много куда могут пойти в зависимости от законодательства и правил учреждения. Статья и комментарий не об этом, а о распределении средств, которые НЕ потрачены на командировки. Лада верно написала. Так что, Глебушка, скушайте хлебушка, внимательно прочитайте ещё раз, а потом поучайте.
это не лично сэкономленные из выданных на командировку, а не потраченные на командировки, потому что не было запланированных командировок
Ладушки - ладушки, а, как тебе такой вариант, что командированный, взял, да и вернулся из командировки на два - три дня раньше, на работу сразу не пришел, да случайно попался на улице начальнику, или главному бухгалтеру?
и как это связано с текстом статьи?
Не сечешь связь, Ладушка? А связь тут такая, что выдали тебе командировочные допустим на 10 дней, а ты вернулся на три дня раньше, потому, что так сам захотел и на работу не пришел, а решил отдохнуть эти три дня от работы развлекаясь. Но случайно попался на глаза начальству. А верни-ка ты дорогой денюжку командировочную за три дня в кассу предприятия и получи лишение премиальных за нарушение трудовой дисциплины, а то и увольнение за прогул.
Это ты "не сечешь". В статье речь об экономии от НЕ состоявшихся командировок. Запланировали, допустим 100 в год за границу, а съездили только в одну и то в Питер (это для примера). Вот и экономия.
'Это все мелочь. Лучше бы автор рассказал от том, как и о чем рассказал коммунист - коммунисту нам всем. (Я, работал вместе с депутатом Госдумы, первого созыва, от партии КПРФ. Это человек совести и чести, поэтому был депутатом только один срок. После чего вышел из этой партии. Он мне многое рассказал, как коммунисту КПСС).И почему должны замалчивать о таких достойных людях, надо их ставить в пример!