Госдума приняла закон, который перевернет российский ИИ: что изменится для России с сентября 2026 года

8 июля 2026 года Госдума приняла в окончательном чтении знаковый для страны рамочный закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта. Хотя точный срок вступления в силу всего документа — 1 сентября 2026 года, он лишь создает правовую конструкцию, которую наполнят содержанием в ближайшие месяцы. Председатель Госдумы Вячеслав Володин прямо подчеркнул: "Правительство просит дать им полномочия и в рамках этих полномочий через подзаконные акты сформирует необходимое правовое поле с тем, чтобы не упустить время". И это, пожалуй, главная интрига: мы приняли не закон, а скорее "конституцию" для ИИ, и настоящие битвы за нормы еще впереди.

Закон закрепляет базовые принципы регулирования отрасли. На первый план выходят обеспечение прав и свобод человека, безопасность, риск-ориентированный подход, технологическая независимость и, что особенно важно, учет традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Впервые в российском законодательстве официально закреплены определения искусственного интеллекта, большой фундаментальной модели (модель с не менее чем 1 млрд параметров), а также введены понятия национальной и суверенной моделей ИИ. Ключевое отличие: суверенная модель должна полностью создаваться российским разработчиком (с полной воспроизводимостью цикла), а национальная может использовать отдельные компоненты, созданные за рубежом, при условии открытой лицензии.

Регулятором отрасли станет Минцифры России. Министерство будет отвечать за выработку госполитики, меры поддержки разработчиков и нормативно-правовое регулирование в сфере ИИ.

Одной из главных мер поддержки, которую особо выделил депутат Антон Горелкин, станет доступ к данным государственных информационных систем и госорганизаций. "Качественные и разнообразные датасеты сегодня ценятся уже гораздо выше, чем оперативная память и чипсеты", — подчеркнул он. Это признание того, что в глобальной гонке ИИ победит тот, у кого больше качественных данных для обучения.

Закон вводит положения о маркировке ИИ-контента. Важно: она не будет обязательной для авторов. Владельцы смогут использовать маркировку по желанию, однако крупные интернет-площадки (с аудиторией более 500 тысяч человек в сутки) обязаны будут обеспечить пользователям такую техническую возможность.

Затронут и больной вопрос авторских прав при обучении ИИ-моделей. Закон устанавливает, что использование материалов, полученных законно или опубликованных в открытом доступе без ограничений, не считается нарушением прав. Впрочем, многие эксперты уже предупреждают: "рамочность" закона означает, что подзаконные акты могут уточнить эти правила, и здесь возможны сюрпризы.

Нормы закона начнут действовать неравномерно:

- С 1 сентября 2026 года вступят в силу основные положения о госрегулировании и поддержке.

- С 1 марта 2027 года — требования о маркировке контента для площадок.

- Для уже функционирующих ИИ-решений в отдельных сферах предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года.

По сути, сейчас у государства есть около года, чтобы Минцифры успело подготовить подзаконные акты и не "упустить время". Задача — не затормозить разработчиков жесткими нормами, а дать им доступ к госданным и четкие правила игры. Как это получится на практике — увидим уже осенью, когда депутаты обещали вернуться к рассмотрению основных положений.

Источник