На что хватало советской пенсии и что купишь сегодня? Экономист Сафонов сделал неожиданные расчёты

деньги © pixabay.com

4 июля исполнилось ровно семь десятилетий с момента принятия судьбоносного для страны закона «О государственных пенсиях».

Именно этот документ, принятый в 1956 году, впервые обеспечил право на пенсионное обеспечение для всех городских работников и служащих Советского Союза.

С тех пор пенсионная система претерпела значительные трансформации, однако, по мнению экспертов, именно тот закон заложил основу для современной пенсионной модели России.

О том, какие параллели можно провести между советской и нынешней пенсионными системами, а также в чем заключаются их ключевые отличия, рассказал профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

Зарождение пенсионной системы: от 1917 до 1956 года

«Формирование советской пенсии началось еще в 1917 году с постановления Совнаркома о выплатах инвалидам Первой мировой войны и семьям погибших. Пенсий по старости тогда не существовало, это были, по сути, прообразы социальных пенсий», — комментирует Сафонов.

В 1924 году были введены пенсии для отдельных профессиональных групп, таких как ученые, преподаватели вузов и учителя.

Выплаты по возрасту стали доступны только в 1928 году, установленные в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Первыми их получили работники текстильной промышленности, а затем и горно-металлургической отрасли. Чиновники и инженеры смогли выйти на пенсию по возрасту лишь в 1937 году, причем размер выплат был весьма скромным.

Закон 1956 года: революция в пенсионном обеспечении

Принятый ровно 70 лет назад закон кардинально изменил ситуацию, объединив разрозненные пенсионные нормы и увеличив выплаты вдвое.

Теперь каждый городской рабочий и служащий был охвачен системой. Исключение составляли колхозники, не имевшие формальных пенсионных выплат.

Они получали пожизненное содержание за счет паевой доли в колхозе, получая продукты по итогам года. Всеобщими пенсии стали лишь в 1964 году, когда закон был модернизирован и распространен на колхозников.

Факторы, влиявшие на размер советской пенсии

В отличие от современной системы, советская пенсия финансировалась напрямую из государственного бюджета.

На ее размер влияли два ключевых фактора: уровень заработной платы и непрерывный трудовой стаж.

Сотрудник мог выбрать наиболее выгодный период для расчета: последние 12 месяцев, 5 или 10 лет трудовой деятельности.

Формула расчета была следующей:

-при зарплате до 35 рублей пенсия составляла 100% от нее,

-до 50 рублей – 85%,

- до 60 рублей – 75%,

-а свыше 100 рублей – 50%, но не более 120 рублей.

Дополнительные надбавки включали: 10% за непрерывный стаж на одном предприятии свыше 15 лет (приблизительно 12 рублей) и 10% за каждого несовершеннолетнего ребенка.

Для льготных категорий и работников вредных профессий максимальный размер пенсии мог достигать 140–160 рублей.

Покупательная способность советской пенсии

Средняя пенсия в 80 рублей, хотя и не являлась максимальной, обладала значительной покупательной способностью.

Например, квартплата составляла всего 2–3 рубля, буханка хлеба – 15–20 копеек, литр молока – 28–30 копеек, десяток яиц – 90 копеек, килограмм картошки – 15 копеек.

Поездка в метро или автобусе обходилась в 5 копеек, трамвае – в 3 копейки, а вечерний сеанс в кино – в 80 копеек.

Ежемесячные расходы на жизнь и услуги составляли около 35–40 рублей, при этом многие пенсионеры имели возможность поддерживать материально детей и внуков.

Ключевые отличия современной пенсионной системы

Профессор Сафонов отмечает несколько основных различий:

Источник выплат: В СССР – государственный бюджет, в современной России – Социальный фонд (страховые взносы работодателей и трансферты бюджета).

Стаж для выхода на пенсию: В СССР – 25 лет для мужчин и 20 для женщин, в России – 15 лет для всех.

Расчет пенсии: В СССР – по выбору периода с высокой зарплатой, в России – по индивидуальным пенсионным коэффициентам (ИПК).

Дифференциация: В СССР – жесткое соотношение зарплаты и пенсии, в России – более высокая дифференциация с возможным значительным разрывом.

Стабильность цен: В СССР цены были стабильны, в России – подвержены росту, снижая покупательную способность.

Сходства между системами

Несмотря на различия, обе системы имеют общие черты:

Требуется минимальный трудовой стаж (хотя в современной России он ниже).

Гарантируется выплата пенсий по старости.

Существуют льготные категории граждан.

Главный итог: пенсия не ниже прожиточного минимума

Сафонов подчеркивает, что важнейшим достижением современной пенсионной системы является гарантия выплаты пенсии не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

В советское время такой гарантии не было.

Хотя цены в СССР были стабильны, что обеспечивало высокую покупательную способность пенсий, сегодня человек, даже с небольшим доходом, защищен социальной доплатой до регионального минимума.

Это принципиальное отличие, которое ставит современную систему в более выгодное положение, отмечает МК.

Источник