«Исключить торговлю из льготного УСН? Аргументы за и против»

Минфин запросил у бизнеса позицию по исключению торговли из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить льготные ставки УСН.

В последнее время в деловой среде активно обсуждают возможную инициативу Минфина: исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы вправе устанавливать пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения (УСН).

Почему Минфин предлагает такое решение?

Ведомство исходит из конкретной проблемы, на которую указали региональные власти и часть бизнеса. Речь о практике, когда предприниматели, торгующие через маркетплейсы, регистрируются в субъекте РФ с пониженной льготной ставкой УСН, хотя фактически ведут деятельность в других регионах. Такая схема позволяет бизнесу существенно снижать налоговую нагрузку, а бюджеты тех регионов, где физически идёт торговля, недополучают доходы.

В качестве подтверждения масштаба проблемы приводят данные исследования «Центра налоговой политики» и ИНП РАН. Аналитики оценили, что в 2026 году совокупные выпадающие доходы бюджетов из-за подобных схем могут достичь 75 млрд рублей. В числе регионов-лидеров по числу таких селлеров назвали Калмыкию, Дагестан, Чечню, Удмуртию и Мордовию. Именно на фоне этих сигналов Минфин и начал анализ эффективности механизма региональных льгот в целом и запросил позицию деловых объединений.

Какие контраргументы звучат?

Бизнес-объединения и часть экспертов выступают против полного исключения торговли из списка. Они приводят несколько весомых доводов.

Мера не решит проблему, а навредит. В «Опоре России» отмечают: полное исключение затронет не только тех, кто злоупотребляет льготами, но и добросовестных предпринимателей, чья реальная деятельность действительно сосредоточена в регионе с льготной ставкой. То есть под удар попадёт весь сектор, а не только нарушители.

Проблема уже частично решена на уровне закона. В Торгово-промышленной палате указывают на федеральный закон № 362. Согласно ему, если бизнес меняет регион регистрации ради более низкой ставки, он всё равно обязан в течение трёх лет после переезда платить налоги по ставке прежнего (более высокого) региона. Это автоматически лишает смысла фиктивную миграцию.

Есть риск негативных экономических последствий. Представители отрасли, например в Ozon, предупреждают: отмена пониженных ставок приведёт к росту издержек для продавцов. Это может замедлить развитие всей сферы электронной коммерции.

Какой вывод?

Пока инициатива находится на стадии обсуждения. Минфин анализирует ситуацию и ждёт консолидированной позиции бизнеса. Вероятно, итоговый сценарий будет зависеть от того, удастся ли найти баланс: с одной стороны — закрыть лазейки для налоговой экономии, с другой — не задушить легальный и растущий сектор торговли.

Источник: https://allo.tochka.com/news/usn-stavki-spisok?utm_campaign=y_news_usn-stavki-spisok