Доктрина борьбы с киберпреступностью: Минцифры показало, как будет бороться с IT-преступлениями до 2035 года

Министерство цифрового развития вынесло на общественное обсуждение проект доктрины по борьбе с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий. Документ, который будет определять стратегию противодействия кибермошенничеству на ближайшие 10 лет, уже доступен на официальном сайте ведомства.

В Минцифры подчеркивают: доктрина — это не сборник готовых решений, а система приоритетов и направлений деятельности. Конкретные механизмы предстоит разработать в ходе реализации документа. По итогам общественного обсуждения проект может быть скорректирован.

Статистика МВД за 2025 год дает повод для осторожного оптимизма: число IT-преступлений снизилось на 11,8% — с 765,4 тыс. до 675,4 тыс. случаев. Однако авторы доктрины предупреждают: мошенники постоянно изобретают новые схемы, а профилактика остается недостаточно развитой. Особенно остро стоит проблема правового просвещения населения и формирования навыков цифровой гигиены.

Реализация доктрины разбита на три временных отрезка:

- I этап (2027–2028 годы) — подготовительный. Разработка и принятие нормативных актов, апробация новых технологий, утверждение методик оценки эффективности.

- II этап (2029–2030 годы) — создание и внедрение конкретных механизмов борьбы.

- III этап (2031–2035 годы) — развитие и совершенствование уже работающих систем.

Доктрина предусматривает три сценария развития событий: базовый, целевой и опережающий.

1. Совершенствование законодательства — в том числе уголовного и уголовно-процессуального, с акцентом на развитие института цифровых доказательств и новых форм фиксации цифровых следов.

2. Развитие технологической инфраструктуры — создание экспертного обеспечения для установления обстоятельств преступлений и личностей преступников.

3. Активное пресечение — механизмы для блокировки противоправной инфраструктуры на ранних стадиях.

4. Безопасность цифровых услуг — предотвращение использования госуслуг и других платформ в преступных целях.

5. Организационно-управленческая инфраструктура — повышение эффективности профилактики и вовлечение гражданского общества.

6. Повышение грамотности граждан — правовое, финансовое и цифровое просвещение населения.

7. Международное сотрудничество — развитие партнерства с другими странами, которое с учетом геополитической обстановки и санкций приобретает стратегическое значение.

Для реализации этих планов планируется создание специализированных подразделений по борьбе с киберпреступлениями, оснащенных современными аппаратно-программными средствами.

Особое внимание — кадрам. Вузам предложат ввести профильные направления подготовки юристов в области информационной безопасности, компьютерного права и цифровой криминалистики. А в Общероссийский классификатор специальностей по образованию может быть внесена новая профессия — «Антифрод-специалист».

Отдельного внимания заслуживает механизм «обратного взыскания» — одна из задач доктрины. Речь идет о законодательном закреплении полномочий банков совместно принимать решения о возврате денег отправителям в случаях переводов без добровольного согласия клиента. По сути, кредитные организации смогут списывать суммы со счетов получателей, причастных к мошенническим схемам, и возвращать их пострадавшим.

Ключевая идея доктрины — переход от разрозненных действий к скоординированной работе всех участников: государственных органов, финансовых организаций, операторов связи, цифровых платформ и институтов гражданского общества. Только вместе они смогут создать тот самый общий «цифровой иммунитет», о котором говорят в Минцифры.

Проект доктрины уже опубликован для общественного обсуждения. У всех желающих есть возможность внести свои предложения до того, как документ обретет окончательную форму.

Источник Фото

А как вы считаете, поможет ли новая доктрина переломить ситуацию с кибермошенничеством? Делитесь мнением в комментариях!