Как будет работать компенсация ущерба пострадавшим от телефонных мошенников — разъяснение Минцифры

Минцифры разработало и опубликовало проект правил, по которым банки и операторы связи будут обязаны компенсировать деньги людям, обманутым телефонными мошенниками — но не автоматически и не всем. Разбираемся, как устроен новый механизм, кто на самом деле заплатит за ошибку и что нужно сделать пострадавшему, чтобы получить деньги обратно.

Фото сгенерирована нейросетью.

Что произошло

14 июля 2026 года Минцифры опубликовало на портале проектов нормативных правовых актов проект постановления Правительства, которое определяет механизм компенсации гражданам ущерба от телефонного мошенничества. Документ конкретизирует нормы уже действующего Федерального закона от 1 апреля 2025 года № 41-ФЗ, который в целом установил саму возможность такой компенсации, но не описывал подробный порядок действий.

Как устроен алгоритм получения компенсации

Процедура состоит из нескольких последовательных шагов:

• Обращение в банк. Пострадавший должен сообщить своему банку, что перевод денег был совершён под влиянием мошенников — то есть без добровольного и осознанного согласия на конкретную операцию.
• Проверка со стороны банка. Банк анализирует, была ли у него техническая возможность распознать и заблокировать подозрительную операцию, и были ли соблюдены все требования закона по антифрод-процедурам с его стороны.
• Если виноват банк — платит банк. Если выясняется, что банк должен был, но не остановил подозрительный перевод, именно он возмещает пострадавшему ущерб.
• Если банк действовал корректно — обращение уходит оператору связи. Банк перенаправляет обращение оператору сотовой связи пострадавшего, который проводит уже свою проверку.
• Если виноват оператор — платит оператор. Компенсацию выплачивает оператор связи, если выяснится, что именно на его стороне не сработали антифрод-процедуры — например, номер мошенников уже значился в специальных базах, но звонок или сообщение всё равно прошли.

Ключевую роль в проверке играет государственная информационная система противодействия правонарушениям — именно через неё банки и операторы связи обмениваются данными и сверяют информацию по конкретному случаю.

Сколько ждать решения и деньги

Если решение по обращению положительное, банк или оператор обязаны возместить ущерб в течение 30 дней с момента принятия такого решения.Отдельно прописан более длительный срок, 60 дней, для случаев, когда деньги успели уйти за рубеж, то есть речь идёт о трансграничном переводе.

Если пострадавший не согласен с итоговым решением — его можно оспорить.

Кому компенсацию не выплатят

Здесь и заключается ключевая особенность нового механизма: это не автоматическая и не гарантированная выплата всем, кто стал жертвой мошенников. Компенсация положена только в том случае, если удаётся доказать нарушение именно со стороны банка или оператора связи — то есть что они технически могли распознать и остановить подозрительную операцию, но не сделали этого.

Для компенсации со стороны оператора связи закон отдельно требует одновременного соблюдения нескольких условий:

• доказанный факт того, что перевод был совершён без добровольного согласия клиента;
• подтверждение, что антифрод-процедуры на стороне оператора связи не сработали;
• наличие полного пакета данных в обращении, переданном банком.

Если и банк, и оператор докажут, что действовали строго по закону и технически не могли предотвратить перевод, — оснований для компенсации по этому механизму не будет, даже если сам факт мошенничества бесспорен.

Что это значит для вас на практике

• Компенсация — не гарантия, а результат разбирательства. Сама по себе жалоба на мошенников не значит автоматический возврат денег — банк и оператор должны официально признать свою ошибку.
• Сообщать о случившемся нужно максимально быстро и подробно фиксировать все обстоятельства перевода — чем полнее информация, тем проще банку и оператору провести проверку.
• Стоит требовать от банка официальный письменный ответ по итогам проверки, с указанием, была ли выявлена его вина, и если нет, по какой причине.
• Если банк отказал, обращение по закону должно быть передано оператору связи, а не просто закрыто, если этого не происходит, есть смысл настаивать на дальнейшем рассмотрении.
• При несогласии с решением у вас есть право его оспорить — не стоит воспринимать первый отказ как окончательный.

Почему у этого механизма неоднозначная репутация

Инициатива уже вызвала дискуссию: часть комментаторов отмечает, что фактическую ответственность за действия мошенников в итоге разделяют между собой банки, операторы связи и, опосредованно, все остальные (через возможный рост тарифов и комиссий), а не сами злоумышленники, которых чаще всего так и не удаётся найти и привлечь к ответственности. Это справедливая для восприятия проблема — но с точки зрения самого пострадавшего механизм всё же даёт официальный, прописанный путь для попытки вернуть деньги, чего раньше в таком виде не было.

Материал носит информационный характер и основан на проекте постановления Правительства РФ, разработанном Минцифры, и комментариях ведомства на момент публикации. На дату публикации документ проходит стадию обсуждения и ещё не принят в окончательном виде — детали процедуры могут уточняться.

Источники

• Минцифры утвердило порядок компенсации ущерба от телефонных мошенников — Солидарность
• В Минцифры рассказали, как будет работать компенсация ущерба пострадавшим от телефонных мошенников —
• Как будут возмещать ущерб от телефонных мошенников: новые правила от Минцифры — РИА «Право»