Селфи в подсолнухах могут стать поводом для штрафа: фермеры просят ввести ответственность за проникновение на сельхозземли
Фермеры бьют тревогу: поля всё чаще воспринимают как «общественное пространство». Люди приезжают семьями, чтобы сделать фото среди подсолнухов, погулять по кукурузным «лабиринтам», набрать гороха «на пробу» или прокатиться на квадроциклах. При этом ущерб для аграриев — реальный и нередко исчисляется миллионами рублей.
В чём суть инициативы
Ассоциация «Народный фермер» (объединяет более 14 тысяч фермеров и переработчиков из 72 регионов) предложила дополнить КоАП РФ новой нормой — об ответственности за проникновение на земельный участок сельхозназначения без согласия правообладателя. Письмо с инициативой направлено на имя министра экономического развития Максима Решетникова; в Минэкономразвития подтвердили, что обращение будет рассмотрено.
Сейчас закон фактически не запрещает заходить на сельхозугодья, если при этом не совершается иное правонарушение. А оградить сотни и тысячи гектаров забором или расставить таблички — практически нереально.
Почему фермеры настаивают на изменениях
Аграрии приводят сразу несколько аргументов:
- Прямой ущерб посевам. Чаще всего страдают горох, кукуруза и подсолнечник. В одном из судебных споров ущерб от уничтожения посевов животными оценили почти в 3 миллиона рублей. В случае с опытными полями УрО РАН ущерб предварительно оценили в 130 тысяч рублей.
- Срыв технологических процессов. Проникновение посторонних мешает работе техники, особенно в период активной вегетации и уборки урожая.
- Угроза безопасности. И для работников, и для самих посетителей: движение транспорта по полям, хаотичные прогулки рядом с работающей сельхозтехникой несут реальные риски.
- Это дополнительные издержки. Компании вынуждены содержать собственные службы охраны, убирать оставленный посетителями мусор и нести ответственность за состояние участка.
Яркий пример — трагедия в Свердловской области. Учёные сделали замечание подросткам, катавшимся на квадроциклах по опытным полям, связались с родителями, а позже произошёл конфликт, в результате которого селекционер Никита Зезин получил удар. Спустя девять дней он скончался от сердечного приступа. Следствие считает, что конфликт мог стать одной из причин трагедии.
Что говорят юристы
Эксперты согласны, что проблема существует, но призывают подходить к новой норме осторожно. Член Союза юристов блогеров при МГЮА Лиана Камалиева подчёркивает: норма должна быть исполнимой. Возникает сразу несколько практических вопросов:
- Как человек должен понять, что заходит на чужой участок, если поле никак не обозначено?
- Кто будет фиксировать факт проникновения?
- Всегда ли само по себе нахождение на поле — правонарушение?
По мнению юриста, логичнее устанавливать ответственность не за сам факт нахождения на участке, а за действия, причиняющие ущерб: вытаптывание посевов, проезд транспорта, сбор урожая и т. п.
В качестве примера приводят зарубежную практику: в Великобритании серьёзная ответственность наступает, если проникновение сопровождается причинением ущерба, а в США — если человек понимал или должен был понимать, что доступ на территорию ограничен.
Какие риски и нюансы важно учитывать
Если инициативу примут, собственникам сельхозземель всё равно придётся продумать способы информирования о границах участка и запрете доступа. Иначе доказать умысел или хотя бы осведомлённость нарушителя будет сложно. Кроме того, нужно чётко разграничить:
- нахождение на участке без вреда — потенциальный повод для предупреждения;
- действия, причиняющие ущерб, — основание для штрафа и возмещения убытков.
Вывод: инициатива фермеров отражает реальную проблему: сельхозпроизводители несут убытки и сталкиваются с угрозами безопасности. Но для эффективной защиты пр ав собственников новая норма должна быть детально проработана: с понятными критериями нарушения, механизмами фиксации и справедливым разграничением ответственности.
Ссылка на источник: https://rg.ru/2026/08/04/v-pravovom-pole.html
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить: