Если вы увидели на своем доме политическую рекламу - вызывайте полицию. Это нарушение

Почему нельзя размещать печатную агитацию на информационныхстендах и фасадах многоквартирных домов (МКД)?

Начнем сразу, что размещение агитационных материалов регулируется ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее 67-ФЗ)

Итак, согласно ч. 7 ст. 54 67-ФЗ

Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.

То есть в принципе, размещаться агитация может только в тех местах, на которые указала администрация муниципального образования.

Согласно ч. 8 ст. 45 67-ФЗ

Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

То есть на фасадах домов (а информационные доски, двери подъездов относятся к фасадам), которые являются общим имуществом размещение политической рекламы производится только с согласия собственников помещений.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, данный вопрос находится в компетенции общего собрания собственников жилых помещений. Фактически ей вторит и ст. 19 №38-ФЗ «О рекламе», которая прямым текстом требует получить согласие собственников квартир на размещение рекламы.

Хитрые управляющие компании будут вам говорить, что у них есть договор, где собственники уже дали согласие на размещение политической рекламы.

Враньё. Согласия требует каждый агитационный материал, зарегистрированный в избирательной комиссии соответствующего уровня. На выборах в Государственную Думу Российской Федерации это избирательные комиссии субъектов федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ

Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

И вот что интересно…

Штраф должны наложить на кандидата, а не на расклейщиков.

Почитайте Определение КС РФ № 2021-О от 29.09.2016 г. Вот что там сказано:

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, М.Е. Кац, являвшийся зарегистрированным кандидатом на выборах в Московскую городскую Думу, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ за размещение изготовленных по его заказу печатных агитационных материалов (плакатов размером 180 см на 158 см) на стационарных стендах (рекламных конструкциях) без разрешения владельца указанных объектов и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Положения ч. 2 с. 5.12 КоАП РФ, корреспондируют, в частности, п. 8 ст. 54 67-ФЗ, В свою очередь, условия размещения агитационных материалов, как следует из п. 4 ст. 48 и п. 1 ст. 54 67-ФЗ, адресованы кандидатам, а также иным лицам, привлекаемым для проведения агитации.

Следовательно, все перечисленные лица, как участвующие, с точки зрения избирательного законодательства, в размещении печатных агитационных материалов, могут являться субъектами правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.12 КоАП Р Ф.

Поэтому, если увидите политическую рекламу, смело вызывайте на место участкового, составляйте акт и пишите заявление, чтобы штрафовали кандидатов и партии.

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ,
(ч. 2 СТ. 5.12 КОАП РФ)

(дата) на фасаде многоквартирного дома по адресу: (адрес) обнаружены печатные агитационные материалы (ФИО кандидата, наименование партии).

Фасад относится к общему имуществу собственников помещений МКД. Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества входят ограждающие конструкции дома. Пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. ПП РФ № 491, прямо относит к ним наружные стены. Следовательно, фасад, являющийся внешней частью ограждающих конструкций здания, относится к общему имуществу собственников помещений МКД.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 36 ЖК РФ собственники владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом, а предоставление его в пользование иным лицам осуществляется по решению общего собрания собственников.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ сообщение о проведении ОСС должно быть размещено в ГИС ЖКХ либо региональной информационной системе не позднее чем за 10 дней до собрания. Кроме того, оно должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если ОСС не установлен иной письменный способ, либо вручено под роспись, либо размещено в общедоступных местах — на досках объявлений во всех подъездах или в пределах земельного участка МКД, либо в помещении дома, определенном решением ОСС.
Мне неизвестно о проведении общего собрания, на котором принималось решение о предоставлении (ФИО кандидата/наименование партии) согласия на размещение указанной агитации.
П. 8 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ предусматривает размещение печатных агитационных материалов на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников или владельцев. Размещение без такого согласия образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

В Определении КС РФ от 29.09.2016 № 2021-О указано, что субъектами данного правонарушения могут быть кандидат, избирательное объединение и иные лица, привлеченные ими к проведению агитации. Вопрос об ответственности должен решаться с учетом роли каждого лица в размещении материалов и установленной вины. КС РФ также указал на обязанность кандидата обеспечить соблюдение установленных законом условий размещения агитации.

ПРОШУ:
провести проверку по изложенному факту и, в случае установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности ответственных за размещение указанных агитационных материалов лиц в соответствии с законом.

Написано мной лично в 2021 году

Оригинал статьи

https://dzen.ru/a/YTL1y8fTOU5KFxPq