С 1 сентября 2026 года, согласно поправкам к закону №210-ФЗ от 26.06.2026

Что меняется

Ключевое нововведение — запуск Единой системы учёта платёжных карт (ЕСУПК). Правовое основание — статья 2 Федерального закона от 26.06.2026 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эта статья как раз вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Суть в том, что банки (и филиалы иностранных банков, которые выступают операторами переводов) обязаны передавать в эту систему определённые данные:

номера платёжных карт, с использованием которых идут переводы;

номера карт, использование которых банк прекратил;

виды таких карт;

ИНН клиентов-физлиц.

Оператором ЕСУПК назначен оператор национальной платёжной системы (НСПК), а пользователями — Банк России и сами операторы переводов. Это создаёт единый межбанковский контур: раньше каждый банк видел картину только в рамках своих клиентов, а теперь появляется возможность сопоставлять данные о картах одного человека из разных кредитных организаций.

Зачем это нужно? Во-первых, чтобы в перспективе реализовать лимит на количество карт. Важно: сам лимит (не более 20 карт на одного человека в совокупности по всем банкам) заработает позже — с 1 сентября 2027 года. А с сентября 2026 года система только наполняется данными — банкам нужно время, чтобы сформировать базу, в том числе перенести информацию о картах, открытых ранее. Во-вторых, единый учёт помогает быстрее выявлять подозрительные схемы — например, когда человек оформляет много карт для транзита средств (дропперство).

Ещё один важный момент: закон прямо запрещает оператору ЕСУПК разглашать третьим лицам сведения, составляющие банковскую тайну. За это предусмотрена ответственность, включая возмещение ущерба.

Параллельно с этим НСПК с 1 сентября 2026 года становится оператором универсального платёжного QR-кода. Это тоже упрощает отслеживание финансовых потоков — под контроль попадают не только переводы по картам и через СБП, но и платежи по единому QR-коду.

Как это работает на практике: примеры

Я подобрала несколько ситуаций, чтобы было понятнее, как новые данные могут использоваться для анализа операций:

Множество переводов от разных незнакомых людей на одну карту. Система может сработать как сигнал: если для обычного клиента вдруг начинается поток средств от множества разных отправителей, это повод для банка провести дополнительную проверку — не используется ли карта для транзита.

Крупная сумма, нехарактерная для профиля клиента. Если человек, который обычно переводит небольшие суммы, вдруг отправляет крупный перевод неизвестному лицу, система учёта в связке с поведенческим анализом банка поможет быстрее среагировать.

Счёт в базе подозрительных. Если счёт отправителя или получателя уже числится в базе данных Банка России или МВД как связанный с мошенничеством или дропперством, перевод с высокой вероятностью приостановят для проверки.

Нетипичное назначение платежа. Например, если на личную карту регулярно поступают платежи с формулировками, характерными для коммерческой деятельности, это может стать поводом для запроса пояснений.

При этом важно понимать: новые правила не вводят автоматических блокировок «по умолчанию» для всех переводов выше какой-то суммы. Банк анализирует совокупность признаков. Если экономический смысл операции объясним (например, сбор денег на подарок коллеге), блокировка маловероятна.

Вывод

По сути, с 1 сентября 2026 года закладывается инфраструктура для более точечного и быстрого реагирования на риски в платёжной сфере. Для большинства граждан, которые совершают обычные, прозрачные переводы, изменений в повседневной жизни не будет. Но для тех, кто вовлечён в схемы, связанные с отмыванием денег или мошенничеством, контроль станет строже.

Источник: https://frankmedia.ru/300406?ysclid=mt3vp6mk8622327885

закон: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=506833&ysclid=mt43bz8c32574624208