О земельных правоотношениях в Новосибирской области

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВА

И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Красный проспект, 18, г. Новосибирск, 630007

тел.: 8 (383) 238-60-02 ФАКС: 8 (383) 223-39-08

E-mail: dgi@nso.ru

Романову А.А.

advokat.ra68@gmail.com

[МЕСТО ДЛЯ ШТАМПА]

На № 11777/38-

ПГ/СО1

от 11.08.2026

О рассмотрении обращения

Уважаемый Александр Александрович!

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в ответ на Ваше обращение по вопросу получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства сообщает следующее.

На территории Новосибирской области предусмотрен порядок предоставления земельных участков льготным категориям граждан в собственность бесплатно, установленный Законом Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» (далее - Закон № 112-ОЗ).

В соответствии с Законом № 112-ОЗ определено 19 категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в том числе:

1. ветераны боевых действий;

2. участники специальной военной операции, проводимой на территориях Украины,

Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее – специальная военная операция), боевых действий на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режим (далее – боевые действия):

- военнослужащие, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, боевых действиях, и являющиеся ветеранами боевых действий;

- лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании,

содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, боевых действиях, и являющиеся ветеранами боевых действий;

- лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии РФ и

имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, боевых действиях, и являющиеся ветеранами боевых действий.

Земельные участки предоставляются участникам специальной военной операции,

зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в Новосибирской области на день завершения своего участия в специальной военной операции.

Граждане, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, подлежат учету (далее - учет).

В соответствии со статьей 6 Закона № 112-ОЗ учет граждан осуществляют органы

местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов, городских округов Новосибирской области.

Так, учет ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции,

постоянно проживающих в пределах муниципального округа, муниципального района Новосибирской области, осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных округов, муниципальных районов Новосибирской области.

Учет ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции, за

исключением граждан, удостоенных звания Героя РФ, постоянно проживающих в

городском округе Новосибирской области, осуществляется в органе местного

самоуправления любого муниципального округа, муниципального района Новосибирской области (по выбору), за исключением Новосибирского района Новосибирской области.

Учет ветеранов боевых действий, а также участников специальной военной

операции, боевых действий, удостоенных звания Героя РФ, постоянно проживающих в пределах городского округа Новосибирской области, осуществляется в органе местного самоуправления соответствующего городского округа Новосибирской области.

Постановка на учет осуществляется на основании представленного гражданином

заявления в орган местного самоуправления Новосибирской области, осуществляющий учет, посредством доступа к ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.

Земельные участки предоставляются гражданам при одновременном соблюдении

следующих условий:

1) постоянное проживание на территории Новосибирской области не менее пяти лет (за исключением участников специальной военной операции, боевых действий и членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, боевых действий);

2) отсутствие у гражданина, его супруга (супруги), детей до достижения возраста 18

лет или возраста 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей

образовательную деятельность, по очной форме обучения, права собственности (общей собственности), пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 0,04 га и более, один из видов разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение садоводства на территории Новосибирской области;

3) гражданин, его супруг (супруга), дети до достижения возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную

деятельность, по очной форме обучения, в течение пяти лет не совершали сделок по отчуждению земельных участков (долей в праве общей собственности на земельные участки), указанных в пункте выше.

Таким образом, с заявлением о постановке на учет в уполномоченные органы

Новосибирской области, осуществляющие учет, вправе обратиться:

- ветераны боевых действий (наличие статуса ветерана боевых действий) – по месту жительства (с учетом требования о постоянном проживании на территории Новосибирской области не менее 5 лет);

- участники специальной военной операции, боевых действий (наличие ордена РФ

или звания Героя РФ и статуса ветерана боевых действий) – по месту жительства или месту пребывания (без учета требования о постоянном проживании на территории Новосибирской области не менее 5 лет).

Также сообщаем, что предоставление земельных участков гражданам в

собственность бесплатно осуществляется после их формирования для соответствующих целей уполномоченным органом, осуществившим учет, в порядке очередности регистрации заявлений о постановке на учет, с учетом первоочередного и внеочередного права.

Право на первоочередное предоставление земельных участков в собственность

бесплатно установлено для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидов войны, участников ВОВ, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также для граждан, имеющих трех и более детей.

Правом на внеочередное предоставление земельных участков обладают Герои

Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, участники специальной военной операции, боевых действий и члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, боевых действий.

Ветераны боевых действий не наделены первоочередным и внеочередным правом на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Предоставление земельного участка в собственность бесплатно участникам

специальной военной операции и ветеранам боевых действий осуществляется для

следующих целей использования:

- индивидуальное жилищное строительство;

- ведение садоводства;

- ведение огородничества (по выбору).

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в случае, если граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан, в

качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного

самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, по вопросу нуждаемости в жилых помещениях гражданин может

обратиться в администрацию по месту жительства.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества

осуществляется уполномоченными органами без подтверждения нуждаемости в жилых помещениях.

Стоит отметить, что выбор конкретной территории и конкретного земельного

участка заявителем при реализации своего права на получение земельного участка в собственность бесплатно действующим законодательством не предусмотрен.

Кроме того, в соответствии с Законом № 112-ОЗ участники специальной военной

операции, боевых действий и ветераны боевых действий с их согласия могут получить единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случае, если они состоят на учете на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Единовременная денежная выплата взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Новосибирской области.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий наделены первоочередным правом на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

В соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного

участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, с

заявлением о предоставлении земельного участка в первоочередном порядке в аренду в соответствующий уполномоченный орган, в распоряжении которого находится испрашиваемый земельный участок, вправе обратиться:

- ветераны боевых действий - с целью садоводства или огородничества;

- военнослужащие - с целью индивидуального жилищного строительства.

Требования к форме заявления о предварительном согласовании предоставления

земельного участка (в случае, если земельный участок предстоит образовать) и составу прилагаемых к нему документов установлены п. 1 и п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ соответственно.

Требования к форме заявления о предоставлении земельного участка (в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер) без проведения торгов и составу прилагаемых к нему документов установлены п. 1 и п. 2 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ соответственно. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности, осуществляется только в рамках рассмотрения конкретного заявления заинтересованного лица, направленного в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

Отмечаем, что предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех граждан, а только на тех, кто нуждается в получении такой социальной поддержки, как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, и состоит на жилищном учете или имеет основания для постановки на жилищный учет, с целью улучшения жилищных условий таких граждан (не имеющих собственного жилого помещения, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и т.п.).

В связи с чем, предоставление земельного участка без торгов для индивидуального жилищного строительства, в том числе в аренду, осуществляется при условии нуждаемости.

Заместитель руководителя департамента –

начальник отдела реализации перераспределенных полномочий

по распоряжению земельными участками П.Г. Комаров

[МЕСТО ДЛЯ ПОДПИСИ]

Для оценки уровня Вашей удовлетворенности при взаимодействии с органами власти при подаче и

рассмотрении Вашего обращения просим Вас пройти краткий опрос удобным для Вас способом:

https://pos.nso.ru/poll/3/646?ts=1315&ra=1502&de=1472&di=1467

Е.С. Дульцева, 238-60-36