Миллиард рублей в госзакупке: три цифры, которые не совпадают

Шесть лет я руководил контрактной службой муниципального заказчика и сам собирал карточки закупок. Знаю, как легко громкая цифра начинает жить отдельно от документов.

Когда в новостях мелькает «контракт на миллиард», это почти всегда начальная максимальная цена — сумма, которую заказчик заложил ДО торгов. К тому, что реально уйдёт из бюджета, она отношения не имеет.

В карточке закупки живут три разные цифры: начальная максимальная цена контракта; цена победителя, то есть та, до которой опустились на торгах; и фактическая оплата — то, что действительно ушло поставщику по реестру контрактов.

Разрыв между первой и третьей бывает в разы, и причины у него разные: снижение на торгах, неполное исполнение, расторжение, удержанная неустойка.

И это только половина картины. Вторая половина — объём. Одна и та же сумма — это или сто единиц с доставкой, монтажом и гарантией, или десять без них. Поэтому сравнивать цену закупки с розницей можно только при одинаковой комплектации, количестве, доставке и гарантии. Иначе сравниваются разные товары, и вывод получается красивый, но пустой.

Что смотреть по порядку в единой информационной системе: карточку закупки, спецификацию, срок контракта, статус исполнения. Оплату — отдельно, в реестре контрактов.

Короткий разбор на сорок три секунды — в ролике.

Михаил Кремнёв, эксперт по тендерному сопровождению, ТендерОпора. 13 лет в закупках, из них 6 лет руководил контрактной службой муниципального заказчика.

А вы делаете вывод по заголовку новости — или идёте смотреть спецификацию?