Бензин под колпаком: правительство хочет контролировать цены от НПЗ до АЗС. Поможет ли это?

(рисунок сгенерирован ИИ)

Правительство решило взять цены на бензин под тотальный контроль. Теперь не только на заправках, но и на каждом этапе — от выхода с нефтеперерабатывающего завода до продажи конечному водителю. С такой инициативой выступили власти, поручив ФАС, Минэнерго и нефтяным компаниям до 15 сентября разработать систему мониторинга поставок от 1 тонны. Отдельное внимание — бензину классов «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4», которые в основном расходуются в регионах. Регуляторы должны будут увеличить биржевые продажи этого топлива и проверить заправки на юге и Северном Кавказе. Пилотным регионом для эксперимента станет Тыва — там опробуют механизм индикативных (потолочных) цен.

Власти объясняют это желанием снизить стоимость бензина. Идея простая: если государство будет знать, по какой цене топливо уходит с завода, как оно транспортируется и по какой цене попадает на АЗС, то можно будет пресечь необоснованный рост. Звучит логично. Но у участников рынка своё мнение. Они предупреждают: такой контроль способен не снизить, а повысить цены и даже усугубить дефицит в проблемных регионах. И для этого есть веские причины.

Парадокс в том, что главная беда независимых АЗС сейчас — это даже не высокая цена, а отсутствие самого топлива. Крупные нефтяные компании в последние месяцы сократили биржевые продажи, переносят отгрузки на неопределённый срок, а нормативы обязательной продажи на бирже были снижены. В итоге независимые заправки в некоторых регионах — особенно в Сибири, на юге страны и на Северном Кавказе — просто не могут купить бензин. По оценкам отраслевых экспертов, дефицит поставок для независимых игроков достигает 85%. Частные АЗС работают себе в убыток уже не первый месяц, а кое-где просто закрываются. И вот в этой ситуации правительство предлагает установить потолок цен. Что произойдёт, если цена сверху окажется ниже рыночной или даже ниже себестоимости доставки? Крупные компании просто не повезут бензин в отдалённые регионы — зачем им работать в минус? Значит, там, где и так нет топлива, его не станет ещё больше. Контроль без ресурса не работает.

Кроме того, участники рынка опасаются, что новый механизм будет способствовать искусственному занижению котировок на бирже. Это создаст иллюзию стабильности в отчётах, но не добавит ни литра топлива на реальные АЗС. А когда бензин есть только на бумаге, цены для тех, кто всё-таки сможет его купить, полетят вверх.

Выходит замкнутый круг: власти борются с ценами, но их методы могут оставить регионы без топлива, а водителей — без возможности заправиться. Если в Тыве эксперимент покажет, что потолок цен ведёт к остановке поставок, то остальным регионам стоит готовиться к тому же сценарию. Правительству, возможно, стоило бы сначала разобраться с тем, почему крупные компании не исполняют обязательства перед независимыми операторами, а уже потом вводить контроль. Пока же получается, что лечить хотят высокую температуру, не заметив, что пациент истекает кровью.

Источник:

https://www.kommersant.ru/doc/8910082