434 миллиарда на бумаге, холодные батареи в реальности: арифметика ФАС против физики ЖКХ

Глава Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский вышел на трибуну Всероссийской тарифной конференции и огласил цифру, от которой, по замыслу ведомства, у населения должны заблестеть глаза от счастья: 434 миллиарда рублей инвестиций в ЖКХ в 2026 году. Теплоснабжение — 206 миллиардов, водоснабжение — 82, водоотведение — 146. Красиво. Симметрично. На бумаге.

фото:

Проблема лишь в одном: год уже практически кончился. На дворе конец октября. Отопительный сезон в разгаре. И если верить сводкам из регионов, «инвестиции» эти пока дошли разве что до карманов тех, кто составляет отчёты о их освоении.

Возьмём, к примеру, Владивосток. Дом № 117 по проспекту 100-летия. Прорвало трубу при запуске отопления, горячая вода и пар залили подвал с силовым кабелем, треск, короткие замыкания, дом остался без света и воды. Специалисты, по сообщениям жильцов, покинули место аварии, не уведомив людей о сроках устранения. Граждан перенаправляли из одной службы в другую. Это, видимо, и есть «ускорение обновления коммунальной инфраструктуры», о котором вещает глава ФАС.

фото:

Или Биробиджан. Сбой электроснабжения, отключение насосов, гидроудар, разгерметизация водовода. Без тепла — 42 жилых дома, школа, техникум. 4175 человек при минус 15. Инвестиции в 434 миллиарда, очевидно, где-то рядом. Просто не в Биробиджане.

А вот Серов, Свердловская область. Общежитие 1958 года постройки, стены из золоблока, ветхая проводка. Женщина включила обогреватель — он расплавился. Замыкание, пожар, 26 комнат без света. Люди спят под тремя одеялами. В профильном ведомстве разводят руками: «Дом не признан аварийным. Обращения граждан за 2025–2026 не поступали». Не поступали. Люди просто мёрзнут молча, надо полагать. Или их обращения вошли в те самые 2,5 тысячи утверждённых инвестпрограмм из 10,8 тысячи организаций?

Вот эта цифра — самое честное, что прозвучало на конференции. 10,8 тысячи ресурсоснабжающих организаций. 2,5 тысячи инвестпрограмм. Меньше четверти. Остальные, надо понимать, существуют в режиме «собираем тарифы и молимся, чтобы труба дожила до следующего отопительного сезона». Глава ФАС сам же и признал этот разрыв, но произнёс его тоном, будто это не диагноз, а «потенциал для расширения планирования». Потенциал. Прекрасный эвфемизм для слова «провал».

Дальше — арифметика, которая должна была бы смутить даже видавшего виды тарифного регулятора. Совокупная валовая выручка организаций в этих сферах — свыше 3,5 триллиона рублей. Инвестиции — 434 миллиарда. Делим одно на другое. Получаем примерно 12%. Именно эту цифру в Telegram-канале ФАС приводят как «всего 12% от необходимой валовой выручки». То есть 88 копеек с каждого рубля, проходящего через ЖКХ, уходят куда угодно, но не в трубы. На операционные расходы. На зарплаты. На то, чтобы отчитаться об «освоении». На что угодно, кроме замены того самого водовода, который через месяц рванёт в очередном Биробиджане.

А теперь вспомним про износ. Минстрой говорит: средний по стране — более 40%, в отдельных регионах — до 80%. В Перми, для примера: теплосети — 68%, водоснабжение — 78%, водоотведение — 85%. Восемьдесят пять процентов. Это не инфраструктура. Это археология. Трубы, которые помнят Брежнева, должны обеспечивать теплом людей в 2026 году, а ФАС радостно докладывает о «росте инвестиций в три раза с 2020 года». В три раза от чего? От нуля? От того уровня, когда в трубы вообще ничего не вкладывали?

И вот здесь самое интересное. С 1 января 2027 года, по словам представителя ФАС, «в полную силу заработают регуляторные соглашения» — новый институт, который «будет привлекательнее концессионного соглашения в экономической части». То есть сейчас, в 2026-м, когда трубы рвутся, дома замерзают, а люди сидят под тремя одеялами, — механизм ещё не заработал в полную силу. Инвестиции «запланированы». Инвестпрограммы «утверждены» у четверти организаций. Регуляторные соглашения «заработают» в следующем году. А батареи в Серове холодные сегодня.

Глава ФАС, надо отдать должное, честно назвал механизм: «перераспределение расходов с операционной на инвестиционную составляющую». Перераспределение. То есть те деньги, которые и так собираются с населения через тарифы, теперь предлагается называть инвестициями. Не новые деньги. Не бюджетные вливания. Не частный капитал, привлечённый на понятных условиях. Просто перекладывание из одного кармана в другой с торжественной надписью «инвестиции».

434 миллиарда рублей. Разделим на 10,8 тысячи организаций. Получается около 40 миллионов на каждую. Средняя замена километра теплосети в зависимости от региона и условий — десятки миллионов. То есть даже если бы все эти деньги дошли до всех, речь идёт о замене единичных километров там, где нужны сотни и тысячи. При износе 85% в водоотведении Перми и 80% в отдельных регионах страны. Это не модернизация. Это косметический ремонт перед продажей квартиры, где за свежими обоями — та же гнилая проводка.

И пока Шаскольский рассказывает про «ускорение темпов обновления», в сводках мониторинга ЖКХ за одну только неделю октября: Псковская область — холодные батареи при официально запущенном отоплении; Микунь — пенсионер-инвалид без тепла, жилинспекция ссылается на «30-дневный срок»; Екатеринбург — детсад закрыт, «дети спали в одежде, мыли руки ледяной водой»; Омск — фонтан кипятка в подвале подмывает опору дома. Это не аномалия. Это система. Система, в которой 434 миллиарда «планируются», а 26 тысяч сообщений о коммунальных авариях за неделю — фиксируются.

Можно было бы закончить призывом к ФАС спуститься с трибуны и проехать по адресам. Но вряд ли поможет. Судя по цифрам, которые ведомство озвучивает с гордостью, реальность и отчётность в этой стране существуют в параллельных вселенных. В одной — 434 миллиарда, 2,5 тысячи инвестпрограмм, «ускорение обновления». В другой — ледяные батареи, расплавленные обогреватели, дома без света и воды, и люди, которые уже не ждут инвестиций. Они просто ждут тепла.

Источник:

Источник:

Источник: