Гражданство Португалии после реформы 2026 года: 10 лет вместо 5 и отсчет от карты ВНЖ

Почти каждую неделю мне пишут люди, которые переехали в Португалию с планом «пять лет и паспорт ЕС». Теперь этот план не работает. С 19 мая 2026 года действует закон Lei Orgânica 1/2026, который изменил базовый закон о гражданстве Lei 37/81. Разберу, что поменялось на практике, как теперь считать срок и в каких случаях человек еще остается на старых правилах.

Что изменил новый закон

Закон опубликовали в официальном вестнике Diário da República 18 мая 2026 года, в силу он вступил на следующий день. Главное изменение касается срока легального проживания:

• для большинства иностранцев, включая граждан России и стран СНГ, ценз вырос с 5 до 10 лет;
• для граждан стран португалоязычного сообщества (CPLP) и Евросоюза установлен срок 7 лет;
• к требованию о языке добавились тест на знание страны и письменное заявление о приверженности принципам демократического правового государства.

Двойное гражданство при этом по-прежнему разрешено, от первого паспорта отказываться не нужно. Подробнее о том, как теперь устроена натурализация в Португалии после реформы, у нас есть отдельный разбор.

С какой даты считать 10 лет

Это пункт, на котором ошибаются чаще всего. Раньше, после поправки 2024 года, время можно было считать с момента, когда человек запросил вид на жительство. Новый закон эту возможность убрал. Теперь срок идет от даты фактической выдачи первого ВНЖ (título de residência), а не от даты подачи документов на него.

В Португалии между подачей на ВНЖ и получением карты может пройти год и больше. Этот год в ценз теперь не входит. Поэтому первое, что я прошу у клиента, это копию самой первой карты ВНЖ с датой выдачи. От нее и считаются 7 или 10 лет.

Кого защищает переходное правило

Реформа не имеет обратной силы для уже поданных дел. Если заявление на гражданство поступило до 18 мая 2026 года включительно, его рассматривают по прежней редакции закона, то есть с цензом 5 лет и без новых требований о тесте и заявлении о приверженности. Даже если решение примут через год или два, правила остаются старыми.

Если вы подаете документы 19 мая 2026 года или позже, применяется новый закон. Отдельный вопрос касается тех, кто давно живет по ВНЖ, но заявление еще не подал. Как именно им засчитают уже прожитые годы, должны окончательно прояснить подзаконные акты и практика. Строить расчет на предположении «мне точно засчитают все» я не советую.

Что известно о регламенте на конец октября

29 октября 2026 года Совет министров Португалии одобрил декрет-закон о регламенте нового закона. Он описывает, как будут проходить тесты на знание языка, культуры, истории и институтов, требование о средствах к существованию, порядок заявления о приверженности принципам и сбор биометрии. Документ вступит в силу после промульгации и публикации. Конкретные суммы и детали тестов на момент написания статьи еще не опубликованы, поэтому перед подачей их нужно сверять заново.

Язык A2 и тест по стране

Требование к португальскому осталось прежним: уровень A2. Подтвердить его можно так:

• сдать экзамен CIPLE, который проводит центр CAPLE, в том числе в аккредитованных центрах за пределами Португалии;
• предъявить справку о прохождении курса португальского не менее 150 часов в аккредитованной школе;
• если вы учились в школе или вузе на португальском, обычно действует освобождение.

С нуля до уверенной сдачи A2 обычно уходит от нескольких месяцев до года. Даты экзаменов ограничены, поэтому записываться стоит заранее. К языку теперь добавляется тест по истории, культуре и устройству страны, его точный формат определит регламент.

Документы и несудимость

Сам набор документов реформа почти не изменила. В пакет входят полное свидетельство о рождении с апостилем и присяжным переводом, загранпаспорт, действующая карта ВНЖ или ПМЖ и подтверждение непрерывного легального проживания за весь срок, сертификат A2, справки о несудимости из Португалии и из стран, где вы долго жили, и заявление в Институт регистрации и нотариата (IRN). Пошлина за заявление составляет 250 евро.

Препятствием считается приговор к лишению свободы на срок от трех лет. Любой период без действующего статуса в ценз не идет, поэтому просроченная на пару месяцев карта или незакрытое продление могут отодвинуть подачу. Перед стартом удобно сверить себя с чек-листом, где собран полный список документов на гражданство Португалии.

Что я советую сделать сейчас

• Найти дату выдачи первой карты ВНЖ и пересчитать срок по новой шкале.
• Проверить, нет ли разрывов в статусе между картами и продлениями.
• Если вы уже подавали заявление, найти подтверждение даты подачи и сохранить его.
• Начать язык параллельно с накоплением срока, а не за месяц до подачи.
• Заказать повторное свидетельство о рождении и апостиль заранее: эта цепочка обычно самая долгая.

Натурализация в Португалии остается путем к паспорту ЕС, но теперь это проект для тех, кто действительно живет в стране. Если ваша цель была получить паспорт быстро, стоит честно пересчитать сроки и сравнить варианты, пока не прошли годы ожидания.