Минстрой предлагает отказаться от лишних согласований в отрасли,Или долгожданная реформа: долой контроль, да здравствует «оптимизация»?

В очередной раз наше неутомимое правительство, озабоченное судьбой бедного российского застройщика, решило снять с него «непосильное бремя» государственного надзора. Минстрой с подачи вице-премьера Марата Хуснуллина подготовил пакет инициатив, от которого у любого профессионального экономиста в строительной отрасли начинает дергаться глаз. Нам предлагают не просто упростить жизнь — нам предлагают вырвать из механизма госконтроля целые узлы, оставив вместо сложной системы сдержек и противовесов эдакий дерегулированный Дикий Запад.

фото:

Давайте разберем этот «праздник ускорения» по пунктам.

Пункт первый: Аудит отменяется. Навсегда. Ну, почти.

Технологический и ценовой аудит крупных бюджетных строек — штука, конечно, нудная. Целых 105 дней (а то и 135!) какие-то зануды проверяют, не украли ли смету, не завышены ли цены, и вообще, ту ли школу мы строим там, где нарисовано. И вот Минстрой предлагает продлить мораторий на эту «излишнюю» процедуру аж до конца 2027 года.

Аргумент железный: аудит занимает слишком много времени. А то, что он спасает бюджеты от распила, а граждан — от недостроев и «памятников архитектуры» из профлиста, — это, видимо, лирика. Зачем проверять обоснованность затрат, если можно просто быстрее потратить? Экономия 30 рабочих дней! Целых 30 дней, которые мы сможем потратить на что-то более важное, чем контроль за миллиардами рублей.

Господа, а давайте вообще отменим ревизии в армии — они же мешают быстрее воевать? Или упраздним финконтроль в банках — он же тормозит выдачу кредитов! Логика ровно та же. Если проверка мешает быстро осваивать бюджет — значит, проверим потом. Когда-нибудь. Когда объект уже развалится или его стоимость вырастет втрое.

Пункт второй: Заморозка требований — гарантия вечного «вчерашнего дня».

Еще одна «гениальная» идея: увеличить срок фиксации строительных регламентов с полутора до трех лет. То есть, если вы получили градостроительный план в 2024 году, то до 2027-го можете строить по нормативам 2024-го. А если за эти три года наука шагнула вперед, появились новые технологии, ужесточились требования к безопасности или энергоэффективности? Плевать. Бумажка важнее.

Эксперты из ДРТ робко замечают, что фиксация регламентов должна быть правом, а не обязанностью застройщика. Мол, пусть сам решает — строить по старинке или обновляться. Но Минстрой, похоже, решил, что «стабильность» важнее прогресса. Зачем внедрять новые материалы и технологии, если можно три года лепить устаревшие решения? Зачем повышать энергоэффективность, если можно законсервировать нормы, которые через два года будут стоить как чугунный мост?

Это не ускорение строительства. Это его консервация в формалине. Мы не сокращаем инвестиционный цикл — мы просто разрешаем строить плохо и по-старому, но зато быстро.

Экономическая суть: неэффективность, возведенная в принцип.

Экономисты, видят здесь классическую подмену понятий. Сокращение инвестиционно-строительного цикла — это не самоцель. Цель — снижение издержек и повышение качества конечного продукта. А Минстрой предлагает сократить цикл за счет отказа от контроля и заморозки норм.

Что это дает в реальности? Рост рисков. Снижение прозрачности. Удорожание эксплуатации. И, как следствие, — рост тарифов и коммунальных платежей для тех самых «граждан», ради которых якобы все и делается.

Представьте себе: вы построили школу по «замороженным» нормативам. Через пять лет выясняется, что вентиляция не работает, пожарная безопасность — номинальная, а теплоизоляция — из газет. И все это — «по документам». А кто виноват? Никто. Ведь аудита не было, а регламенты были «стабильными».

Резюме.

Минстрой и команда Хуснуллина продолжают лихорадочно «улучшать» инвестиционный климат, понимая под этим отказ от государственного контроля. Они хотят видеть стройку быстрой, а не безопасной. Дешевой — в моменте, а не эффективной — вдолгую.

Ирония в том, что за «сокращение сроков» и «снятие административных барьеров» мы заплатим куда более высокую цену, чем 30 сэкономленных дней или 105 дней аудита. Мы заплатим качеством жизни, безопасностью и, что важнее всего для государства, — бюджетными деньгами, которые снова уйдут в никуда, но теперь — с гордым статусом «ускоренных инвестиций».

Источник: