Гражданство Румынии по корням: как собрать цепочку документов и не получить отказ

Среди вопросов, с которыми ко мне приходят, гражданство Румынии по происхождению стоит особняком. Это законный путь к паспорту ЕС без инвестиций и без многолетнего проживания в стране. Но именно здесь я чаще всего вижу дела, которые годами стоят на месте из-за одной неверно оформленной бумаги. Основания у человека есть, а пакет собран так, что подтвердить их невозможно. Расскажу, как устроена процедура с юридической стороны и на чем спотыкаются заявители.

Правовая основа: статья 11 Закона 21/1991

Восстановление гражданства регулирует Закон Румынии № 21/1991 о гражданстве. Статья 11 дает право восстановить гражданство тем, кто утратил его не по своей воле, а также их потомкам до третьего поколения включительно. На практике речь чаще всего идет о жителях Бессарабии, Северной Буковины и Северной Трансильвании, которые потеряли румынское гражданство в 1940 году в результате аннексии и последующих событий.

Ключевые условия, которые проверяет орган:

• Предок действительно был гражданином Румынии, то есть родился или проживал на ее территории до утраты гражданства.
• Гражданство было утрачено не по собственному желанию.
• Между предком и заявителем есть непрерывная родственная связь по прямой линии.
• У заявителя нет оснований для отказа, связанных с тяжкими преступлениями или угрозой национальной безопасности.

Важно понимать, что право передается только по нисходящей линии: от дедушки или бабушки к родителю и дальше к вам. Братья, сестры, дяди и племянники предка в цепочку не входят.

Кто рассматривает заявление и где подавать

Заявления принимает Национальное агентство по гражданству (ANC, Autoritatea Națională pentru Cetățenie). Подать документы можно лично в Бухаресте, через консульство Румынии в стране проживания или через онлайн-портал агентства. Проживать в Румынии для этого не нужно, и знание румынского языка при подаче по статье 11 не проверяется. Присягу на румынском заявитель приносит лично уже после положительного решения.

Официально на рассмотрение отводится 12 месяцев с момента принятия заявления. На практике с учетом записи на подачу и очереди процесс занимает от двух до четырех лет. Ускоренного порядка в Румынии нет, поэтому любые обещания «сделать за полгода за доплату» я рекомендую воспринимать как признак мошенничества.

Принцип цепочки: каждое звено должно быть подтверждено

Самая частая ошибка заявителей в том, что они приносят метрику деда и свое свидетельство о рождении, считая этого достаточным. Агентство же проверяет каждое звено между ними. Типичная цепочка в три поколения выглядит так:

• Документ о рождении предка, бывшего гражданина Румынии, обычно архивная метрическая запись.
• Свидетельство о рождении его ребенка, то есть вашего родителя.
• Свидетельство о браке, если в цепочке менялась фамилия.
• Свидетельство о рождении самого заявителя.
• Свидетельство о смерти или о расторжении брака, если это нужно для объяснения смены фамилии или статуса.

Если кто-то в роду менял имя или фамилию не через брак, а по заявлению в советском ЗАГСе, потребуется отдельный документ о перемене имени. Без него агентство не обязано считать «Попеску» и «Попова» одним человеком, даже если для семьи это очевидно.

Документы предка: где их искать

Это фундамент дела. Нужно доказать, что конкретный человек был гражданином Румынии. Подойдут архивные метрические записи, в том числе церковные, справки о проживании, данные переписей, документы о собственности того периода. Искать их приходится в Национальном архиве Румынии, в архивах Республики Молдова, в Черновицком областном архиве и в других региональных фондах.

Практический совет: начинайте с архивных запросов, а не с записи на подачу. Поиск метрики предка нередко занимает от нескольких месяцев до года, особенно если записи частично утрачены. Подробно о том, кто подпадает под закон и как проверить свои основания, мы писали в материале провосстановление гражданства Румынии по корням.

Апостиль, перевод и справка о несудимости

Документы, выданные за пределами Румынии, принимаются только в надлежащей форме. Здесь я чаще всего вижу технические отказы и запросы на доработку:

• Апостиль ставится на документы из России, Молдовы, Украины и других стран, участвующих в Гаагской конвенции. Ставить его нужно на тот экземпляр, который вы подаете, а не на старую копию.
• Повторные свидетельства советского образца должны быть актуальными и выданными по установленной форме.
• Перевод на румынский язык выполняет присяжный или сертифицированный переводчик, перевод заверяется нотариально.
• Справка о несудимости нужна из каждой страны, где заявитель жил последние годы. В России ее выдает МВД, срок получения до 30 дней, и на нее тоже нужен апостиль с переводом.

Отдельно предупреждаю про сроки годности. Справка о несудимости, полученная слишком рано, к моменту подачи может уже не приниматься. Поэтому порядок такой: сначала архивы и метрики, потом запись, а справку оформлять ближе к дате подачи. Полный перечень бумаг с требованиями к каждой разобран в статье с полным списком документов для гражданства Румынии.

Типичные причины отказа и затягивания

По моему опыту, дела по статье 11 редко проваливаются из-за отсутствия права. Гораздо чаще проблема в доказательствах:

• В цепочке пропущено звено, например нет свидетельства о браке бабушки, сменившей фамилию.
• Имена и даты в документах расходятся из-за разной транслитерации, а пояснительных документов нет.
• Архивная справка не подтверждает именно гражданство или проживание на территории Румынии в нужный период.
• Апостиль поставлен не на тот документ, перевод выполнен без надлежащего заверения.
• Заявитель не отвечает вовремя на запрос агентства о недостающих документах.

Каждый такой запрос продлевает рассмотрение на месяцы. Поэтому я советую перед подачей сверить все документы по датам, именам и местам рождения и при необходимости заранее получить архивные справки, объясняющие расхождения.

Что учесть гражданам России после получения паспорта

Румыния разрешает двойное гражданство, отказываться от прежнего не требуется. Но у гражданина России, получившего второе гражданство, появляется обязанность уведомить МВД в течение 60 дней со дня его приобретения. Неисполнение этой обязанности влечет ответственность, вплоть до уголовной. Кроме того, стоит заранее оценить налоговое резидентство, если вы планируете переезд в ЕС.

Короткий план действий

• Выяснить, кто в роду был гражданином Румынии и в каком регионе он жил.
• Направить запросы в архивы и получить метрику предка.
• Собрать все свидетельства по цепочке без пропусков.
• Поставить апостили и сделать заверенные переводы.
• Записаться на подачу в ANC или консульство, справку о несудимости оформить ближе к дате.
• Отслеживать статус дела и оперативно отвечать на запросы.

Гарантировать результат может только аккуратно собранный пакет, а решение всегда принимает агентство. Если у вас есть вопрос по своей цепочке документов, пишите в комментариях, постараюсь подсказать.

Дарья Мельник, BRIDGES