Жалоба прокурору на нижестоящего прокурора(ст.124 УПК РФ)

Прокурору Зюзинской межрайонной прокуратуры

г.Москвы

от ФИО

Жалоба

на неправомерное решение прокурора Ступкина М.В.

(в порядке ст.124 УПК РФ)

11 марта т.г. Первым заместителем межрайонного прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г.Москвы Ступкиным М.В. «рассмотрены» неизвестные мои пять «обращений», а также «рассмотрены» «иные вопросы» «по иным вопросам». Итоговое решение: «Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».

С решением Вашего заместителя не согласна.

1.Письмо-уведомление прокурора ненадлежащей формы и содержания(ст.124 УПК РФ).

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

2. Отсутствует наименование принятого решения.

3.Отсутствуют сведения о рассмотренных прокурором «обращениях» заявителя(наименование, даты, краткое содержание).

4. Письмо-уведомление прокурора не содержит мотивы принятого «решения»(мотивы в пользу «законности» обжалуемых действий и решений органа следствия, мотивы, по которым отвергнуты доводы заявителя, мотивы, по которым бездействие органа следствия на сообщение о преступлении от 11.10.2024г. признано «малозначительным» обстоятельством).

5.Нарушение прокурором ст.38 УПК РФ(неправильное применение).

Цитируя указанную норму процессуального права прокурор никаким образом не представляет логические и юридические обоснования связи диспозиции ст.37 УПК РФ с элементами заявленного уголовного спора на стадии возбуждения уголовного дела.

6.Нарушение прокурором ст.39 УПК РФ(неприменение закона).

Письмо-уведомление прокурора не содержит никаких суждений-рассуждений о роли и значении руководителя следственного органа на принимаемые процессуальные решения следователя. Никаких следов правовой оценки деятельности руководителя следователя.

7.Нарушение прокурором требований стюст.6, 6.1, 7, 144, 148 УПК РФ в части разумного срока рассмотрения органом следствия сообщения о преступлении – полное игнорирование.

Подобная практика дискредитирует саму идею прокурорского надзора над следствием, за расширение которого так ратует высшее руководство прокуратуры России, и, безусловно, существенно нарушает права заявителей.

Высшие судебные органы страны выработали однозначную позицию по данному вопросу: «неоднократное возвращение следователю уголовного дела для производства дополнительного следствия по одним и тем же основаниям по существу является незаконным продлением срока предварительного следствия, свидетельствует о злоупотреблении применением специальных правил вместо общего порядка его продления, о нарушении норм о ведомственном контроле со стороны руководителей следственного органа над ходом производства по уголовному делу, нарушении права на судебную защиту и судебное разбирательство в разумный срок».

(Постановления КС РФ: № 425-О/2006 от 17 октября 2006г., № 812-О/2020 от 9 апреля 2020 года, от 26.03.2020 № 759-О и др.; апелляционное постановление Ивановского областного суда от 09.03.2021 № 22К-346/21, Апелляционное постановление Костромского областного суда от 20.10.2020 № 22-925/20 Апелляционное постановление Магаданского областного суда от 20.05.2020 № 22-165/20 и др.).

Из приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2021 N 544:

Защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, интересов Российской Федерации, а равно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения считать приоритетным направлением деятельности, принимать в пределах имеющихся полномочий меры к восстановлению нарушенных прав, возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда.

Обеспечить проверку законности и обоснованности всех процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Обращать внимание на соблюдение установленного частью 4 статьи 148 УПК РФ срока направления постановления заявителю и прокурору. Считать существенным нарушением закона, требующим прокурорского реагирования, непредставление указанного документа прокурору в течение 24 часов с момента принятия следователем, руководителем следственного органа процессуального решения. Организовать незамедлительное представление в прокуратуру материалов проверки сообщения о преступлении по поступившему постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела.

Оценивать законность и обоснованность постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам изучения материалов проверок сообщений о преступлениях, обращать внимание на объективность и полноту их проведения.

В случае немотивированного отказа заявителей от ранее поданного заявления о преступлении, ставшего основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, получать объяснение такого лица (заявителя) о побудивших к этому причинах, практиковать и дистанционный опрос таких лиц с использованием средств мобильной коммуникации.

В целях предупреждения вынесения незаконных постановлений по результатам дополнительных проверок брать на контроль их проведение и принятие процессуального решения. При установлении неоднократных фактов игнорирования законных требований прокурора, включая случаи длительного невозобновления проверки, принимать меры по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, добиваться вынесения законного и обоснованного процессуального решения по сообщению о преступлении.

Исходить из того, что в соответствии с частью 4 статьи 39 УПК РФ руководитель следственного органа обязан рассматривать в срок не позднее 5 суток требование прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, которое начинается с момента получения сообщения о преступлении.

В случае его необоснованного отклонения извещать вышестоящего прокурора о выявлении нарушений разумного срока уголовного судопроизводства при рассмотрении сообщений о преступлениях, прилагая проекты актов прокурорского реагирования в адрес руководителя вышестоящего следственного органа.

Наладить действенный надзор за исполнением законов в части соблюдения сроков предварительного следствия и своевременного принятия процессуальных решений по уголовным делам. Обеспечивая надзор за соблюдением предусмотренных статьей 6.1 УПК РФ положений о разумном сроке уголовного судопроизводства, ориентировать руководителей следственных органов на незамедлительное представление прокурору копий постановлений о продлении срока предварительного расследования.

На постоянной основе анализировать причины продления сроков следствия, акцентируя внимание на фактах неоднократного их продления по одним и тем же основаниям. В необходимых случаях запрашивать соответствующие сведения.

Исключить формальный подход при принятии мер прокурорского реагирования при внесении требований об устранении нарушений, связанных с обеспечением разумного срока уголовного судопроизводства, приводить конкретные обстоятельства, указывающие на несоблюдение положений статьи 6.1 УПК РФ, а также обстоятельства, устранение которых способно реально повлиять на сокращение длительности производства предварительного следствия.

При выявлении фактов неоднократного продления сроков предварительного следствия при отсутствии в материалах уголовного дела данных, подтверждающих наличие состава преступления, ставить вопрос о прекращении уголовного дела (уголовного преследования).

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.6, 7, 124 УПК РФ, прошу принять правовое решение.

04.04.2026г. ФИО